区司法局司法行政工作总结拓展和规范基层法律服务领域，以优质高效求发展。。重视基层法律服务机构和人员的思想建设、内部管理、业务素质和检查监督，抓基层法律服务所的规范化建设，强化为基层提供公益性、便利性法律服务的功能。从增强服务意识，创新服务形式，解决群众关心的热点、难点问题着眼，积极为广大农民和基层党委政府提供法律服务保障。全年共代理各种案件109起，担任法律顾问6家，代书23份，见证9件，接受咨询208人次。
（三）注重固本强基，发挥基层一线作用，促进社会和谐稳定与发展
集中精力抓基层，司法所建设先行。司法所是司法行政工作体系中最基层的组织机构，是基层政权的重要组成部分，是司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的前沿。因此，本局十分重视两镇司法所的规范化建设，把抓落实列为今年司法行政工作的重中之重，正在稳步推进。目前，东孚司法所的建设已基本达到规范化标准的要求，海沧司法所的人员选配工作基本到位，各项建设已步入正轨。结合新的形势，在积极整合基层工作资源，逐步将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、148热线工作纳入一体，形成基层司法行政工作的综合平台，此项工作正在进行有益的探索。
做好新时期人民调解，化解社会矛盾纠纷。一是建立和完善了全区人民调解组织网络。在海沧霞阳建立了外来人员纠纷调解信息员联勤队伍，并巩固和加强村级人民调解委员会建设，逐步发展为具有本区域性、行业性人民调解委员会组织，形成了镇、村、调解小组、调解员四级调解网络。全区现有32个调委会中，已有85%以上的调委会达到规范化标准。二是强化机制建设，完善和落实了人民调解员的八项制度。突出抓好镇、村人民调解员和基层司法人员的培训工作，采取以会代训、集中培训、讲座交流、参观学习等不同形式，提高调解人员的法律、政策素质和调解工作技能，举办培训3期，受训157人，为基层培养法制骨干460人，选拔推荐6名优秀调解员担当区法院人民陪审员。三是认真开展民间纠纷排查调处工作，坚持每季度排查、重大节假日及重大活动前统一排查制度，开展联防联调。今年以来，共受理民间纠纷284件，受案率达100%，调解成功率达97%，防止群体上访案件6起931人，防止群体性械斗1起300人，全区未发生民转刑案件和因调解不及时而引发非正常死亡案件。
用真情之心，开展刑释解教人员安置帮教。围绕“健全机构、完善机制、巩固基础、强化保障”目标，成立区、镇两级两劳人员安置帮教工作领导机构，完善两劳人员安置帮教工作的组织建设。对辖区内的两劳人员进行摸底调查，造册登记，建立了两劳人员管理网络;建立健全谈心回访制度，加强了两劳人员的法制教育。今年辖区内的两劳人员无重新犯罪,帮教率达到100%，安置率98%。
（四）坚持以人为本，加强政治业务建设，努力提高司法行政队伍素质
在司法队伍建设中，把公正文明执法活动作为一项长期的工作任务来抓，通过这一载体，使司法干警队伍的思想、纪律、作风和业务建设得到加强。今年以来，在认真总结开展公正文明执法活动的经验基础上，不断查找不足，建章立制狠抓落实，提高司法行政系统公正文明执法水平。注重抓干部的教育培训工作，加快人才培养步伐，提倡法律专业知识更新和在职业余学习，鼓励通过多渠道、多形式的学习提高学历层次，提升司法行政干部队伍整体素质。树立典型，弘扬正气，深入挖掘和培养本系统新的先进典型，充分发挥先进典型的影响力，形成爱岗敬业风气。
抓机关党建、防腐倡廉工作和机关效能建设。加强局机关党的思想、组织、作风和制度建设，按照上级部署落实保持党的先进性教育，健全和规范基层党支部及法律服务机构党组织的各项规章制度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以此推进司法行政工作的改革发展，为完成各项工作任务提供了可靠的组织保障。认真贯彻落实省、市委关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”若干规定以及市人大《关于加强预防职务犯罪工作的决定》，在全系统内健全完善了党风廉政建设责任制考评和责任追究制度。加强机关效能建设和纠风工作，提高办事效率和服务水平，坚持依法行政，为民解忧，始终紧抓不懈。同时，也全面带动了平安创建、综治责任落实和计生工作等各项事业平衡发展。
三、主要经验与体会
回顾今年以来，我们的主要经验与体会是：抓好司法行政工作落实，必须加强领导、各方配合，着眼于形成齐抓共管工作格局；必须围绕中心、普治并举，着眼于服务党委、政府工作大局；必须以点带面、抓好先行示范，着眼于整体推进；必须突出重点、创新理念与工作方法，着眼于探索有效途径；必须建章立制、抓规范化建设，着眼于建立长效工作机制；必须强化督查、狠抓落实，着眼于增强工作的针对性和实效性，只有这样我们才能把服务于人民的事业干好，干出成就，才能用行动去赢得群众的信任和拥戴。
四、存在的主要问题
（一）干警队伍的整体素质有待进一步提高。重业务轻学习现象时有存在，造成干警工作视野不够开阔，开拓创新精神不强。
（二）对如何全面有效整合司法行政工作资源，形成整体合力问题的探索与研究有待深化。
（三）基层司法所、法援中心虽现有机构也有编制，但人员长期缺编的问题，故需要区委、区政府给予重点关注。
（四）各种事业发展保障经费仍需加大投入，以保障正常工作的开展。
五、*年度工作初步安排
*年司法行政工作总的思路：紧围中心，强化责任，夯实基础，突显亮点，扎实推进，稳步提高。
（一）根据区委、区府的统一部署，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，按照“三个代表”重要思想的要求，巩固保持党员先进性教育成果，建立与完善长效的管理机制，树立干警为民执政、为民服务、依法行政的意识。
（二）扎实有效的抓好党风廉正建设、机关效能和精神文明建设，积极做好“争先创优”工作。
（三）全面启动“五五”普法工作，进一步深化法制教育，不断增强全民特别是领导干部和公职人员的法律素质。深入开展以宪法为重点内容的全民法制宣传教育；抓组织、协调和指导，加强专业法的宣传教育落实；突出抓好各级领导干部和青少年为重点对象的法制教育；积极开展具有自己特色的形式多样的法制宣传活动。
（四）充分发挥依法治区办的作用，强化依法治理工作力度，加强执法监督、检查，规范执法行为，积极推进依法行政、司法公正。
（五）认真回顾与总结全区“四五”普法依法治理工作经验，做好表彰先进的领导组织工作。
（六）继续深入地抓好以农村为主的第三轮“民主法治示范村”创建工作。
（七）扎实推进“法律服务三进”（进镇村、进社区、进校园）活动的开展，并抓好计划单位的试点工作，及时总结推广成熟经验和做法。
（八）继续抓好人民调委会规范化建设，明年全区有95%以上的人民调解委员会达到一类规范化标准。并按市局的工作部署，全面抓好社会矛盾纠纷 “多元化调解”机制的建设，先行试点后全面展开工作，形成上下互通、左右联动的矛盾纠纷大排查大调解新格局，实现“四无”村（居）达标率90%以上。
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