市林业局局长述职报告主任、各位副主任、各位委员：
这次市人大常委会决定对我进行述职评议，是对全市林业工作的高度重视和关心，同时，也是对我个人的爱护和促进，更是我一次增强公仆意识、加压鼓劲工作、加强自身建设的难得机会，在此表示衷心感谢。下面，我就履行市林业局局长职责情况报告如下：
一、履行职责所做的主要工作及成效
我于20**年1月16日被市人大常委会任命为市林业局局长以来，在市委、市政府和上级林业主管部门的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持和监督下，本着对党和人民高度负责的态度，认真恪守宪法及其他法律法规，认真贯彻落实上级有关文件精神，坚持科学发展观，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，以改革开放和科技创新为动力，以加强造林绿化、培育保护资源、提高经济效益、发展林业产业为重点，创新图强，真抓实干，奋力拼搏，做了自己力所能及的工作，确保了我市林业持续、稳定、健康发展，较好的完成了市委、市政府和上级林业主管部门交办的各项工作任务。20**年来，我市被国家林业局命名为“中国脐橙之乡”，并先后获得“全国封山育林先进单位”、“全国造林绿化先进单位”、“全国林业法制工作先进集体”、“全省森林防火先进单位”、“全省森林资源林政管理先进单位”、“全省林业十强县（市）”等称号。20**年至20**年，我局在87个项目上受到国家省地及资兴市委市政府的表彰奖励，我本人和党组书记连续被评为全市“十佳好搭档”和优秀领导干部。
（一）理清思路，科学决策，林业生态建设成效显著。任职以来，我一直把林业生态建设工作摆在首要位置来抓。一是结合我市实际，提出五大区域建设的工作思路。任林业局局长以来，我通过开展深入的调研工作，按照国家提出“东扩、西治、南用、北休”的林业分类经营基本方针，结合我市林业实际，以可持续发展理论为指导，科学合理的提出了“五大区域”建设的工作思路。即以东江库区临湖面为主的生态保护及东江果楠竹基地建设；以南部地区为主的杉木速生丰产林基地建设；以北部地区为主的短周期工业原料林基地建设；以东部地区为主的楠竹走廊建设；以四旁地为主的杨树产业基地建设。近三年来，围绕五大区域建设，通过重点工程带动，在全市范围内大力建设生态高效林业，推动了林业产业发展。二是实施六大工程，生态建设取得阶段性的成果。近三年，通过实施退耕还林、长防林建设、天然林保护、生态公益林管护、湿地公园建设、野生动植物保护等六大生态建设工程，紧紧围绕五大区域建设的工作思路，大力开展造林绿化，广泛开展全民义务植树活动,我市森林资源呈良好发展态势，森林面积和蓄积量持续增长，森林质量得到改善，林种树种结构日趋合理。三年来，全市共完成造林13.3万亩（其中退耕还林工程5.4万亩，长防林0.48万亩），完成义务植树200万株,完成封山育林5.6万亩，幼林抚育35.6万亩，完成楠竹改造新造7.3万亩，完成珍稀树种榉木造林0.3万亩。管护重点公益林59.59万亩，兑现重点公益林补偿资金625万元。积极争取东江湖国家湿地公园建设项目，目前该项目已经通过了省林业厅主持的专家评审会，现正在向国家林业局申报立项。通过实施六大工程建设，我市林业实现了快速持续的发展，森林覆盖率达到74%，森林面积增加3.9万亩达到320万亩，森林资源得到不断的增长，20**年我市的森林资源蓄积量为1057万立方米，20**年增长至1084万立方米，20**年达到了1120万立方米，生态建设取得了阶段性的成果。
（二）积极探索，率先推进，林业体制改革稳步推进。这些年来，由于林业经营机制不灵活，利益分配不合理等问题日益突出，致使林农和集体增收缓慢，林区群众普遍还在守着绿色银行过苦日子，林业发展面临着巨大挑战。为解决这些问题，我积极开展调研工作，为市委、市政府推进改革当好参谋和助手，并把深化林业资源体制改革作为全市林业的一项重要工作来抓，通过采取“稳定权属、放活经营、规范流转、减轻负担、增强后劲”等政策措施，我市在全省率先开展了以森林、林木、林地经营权或使用权流转为核心的林业产权体制改革。建立了1个市级交易中心和26个乡级交易服务所，规范了交易行为，使林木林地流转真正做到了公开、公平、公正；成立了资产评估中心，确保评估工作做到了统一、规范、有序；与银行信用部门通力协作，在全省范围内率先开办了林木林地抵押贷款的业务。通过改革，我市盘活了森林资源资产，打破了制约林业发展的瓶颈，实现了林业资源的有效配置和合理调整，吸引了大量社会资金向林业流动和聚集，“绿色银行”的大门正式开启。截止20**年6月，全市共受理林木、林地流转交易1099起，成功流转林地面积37.4万亩，其中挂牌交易林地面积14.5万余亩，宜林荒山荒地、残次林3万亩，总交易额达20920万元，每亩山林平均为村集体或林农增收数百元，壮大了集体经济实力和增加了林农的收入。20**年我市几个主要林区乡镇的林农从林木流转所得收入约占其家庭收入的一半以上，龙溪乡水头村通过林木林地流转交易，20**年林农从林业股份这一块获得的分红人平达3800元，是20**年的7倍。不少村把集体增收的钱用于乡村自来水、道路等公益事业建设，有效地改善了村容村貌，为林区社会主义新农村建设打下了良好的基础。由于林业潜在经济价值在得以发掘，充分调动了林农造林、育林、护林的积极性，各种社会主体和林农投入林业生产与开发的热情高涨，一些木竹加工企业纷纷参与流转交易，创办基地，把生产车间延伸到山头。我市林业体制改革的做法和成效得到了上级主管部门的充分肯定，今年，国家林业局和省林业厅几次组织专家到我市进行林改的调研工作，为我省全面铺开林改工作提供了宝贵的经验。
（三）悉心招商，大力扶持，林业产业建设长足发展。任林业局局长以来，我清醒地意识到，我市林业的优势是资源丰富，但林业产业处于“大资源，低产值”的状况，如何发挥资源优势，必须靠创新体制、创新机制，加快林业的发展。因此，在坚持生态优先的前提下，我注重充分发挥林业龙头企业的作用，加大招商引资力度，加速林业产业的发展。一是着力培育和扶持龙头企业。目前我市已逐步形成以创兴人造板有限公司、湘江板业、华兴木制品厂、兴鑫木业有限责任公司等10家具有相当规模的人造板加工企业群。我局对规模企业进行重点扶持，实行造林贷款贴息，力争把资兴打造成为湘南地区最大的林产工业基地。二是进一步加大招商引资力度。几年来，我市立足林业资源优势，通过优化环境、诚招客商、合理规划等一系列的有效措施，林业招商引资工作取得了显著成效。引来了云南九州财富林业有限公司、鑫兴木业，华兴木制品厂等一大批规模企业，原有的招商引资企业都扩大了投资规模，如创兴公司增加投资200多万元，创办原材料基地1.3万亩。三年来共引进项目14个，到位资金9300多万元。三是加强企业基地建设。针对目前我市木材加工企业原材料短缺的状况，我们提出了大力打造工业原料林基地的工作思路，力争把短周期工业原料林基地建设作为企业的“第一车间”。同时，大力推广“龙头企业＋协会＋农户+基地”和“股份公司+龙头企业+专业户”的经营形式，推行“订单林业”。四是抓好竹木加工交易市场论证规划。我多次深入开展调查研究，向市委市政府提出了建立资兴市竹木加工交易市场及竹木循环利用示范区项目建设方案。项目建成后，我市将形成规范有序的林产品加工交易市场，有利于提高经济效益，建设节约高效型林业。
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