市城管执法局下半年工作思路市城管执法局下半年工作思路
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府构建“生活富裕、生命阳光”和谐新富阳总目标，紧贴“1＋10”行动计划和“2＋10”课题研究，以依法行政、亲民为民为宗旨，以构建“和谐城市环境”为目标，以“好字优先、干字当头”为基调，以完善工作机制和提高执法能力为重点，在理解力、执行力、战斗力上下功夫，充分发挥城管执法保障作用和全面提高我市城市管理水平，为我市经济社会协调发展，为建设“富裕阳光之城”作出应有贡献。
一、工作任务
全局上下要以“一建设、二推进；三整治、一提升”为重点，狠抓落实，确保任务完成、目标实现。
一建设：即建设“数字城管”信息系统。要按照《富阳市数字化城市管理信息系统规划方案》要求，结合城市管理体制调研，依托杭州市数字城管信息平台，加快我市“数字城管”信息系统建设，努力实现全市城市管理工作精细化、标准化和信息化。
二推进：即着力推进全市拆违长效机制建设、全力推进“清洁城乡”行动。一要着力推进全市拆违长效机制建设。严格按照《富阳市违法建筑长效管理机制建设实施意见》，不断强化市拆违办检查、监督、指导职能，充分利用督查、考核等有效手段，指导、督促各乡镇、街道健全防违控违拆违工作体系，全面实现“新违建零控制，老违建负增长”总目标；二要全力推进“清洁城乡”行动。根据市委、市政府开展“清洁城乡”行动要求，结合我局职能，不断加大农村环卫硬件设施投入，理顺农村生活垃圾收运网络，逐步在全市建立“户投放、村收集、镇（乡）清运、市处理”的农村生活垃圾处理模式，全面推进我市农村生活垃圾无害化处理。
三整治：即市容市貌专项整治、户外广告专项整治、建设工程渣土专项整治。一要开展市容市貌专项整治。对照《浙江省街容示范标准》，结合我市街容特点，在依法行政、规范执法的前提下，落实严防、严控、严查、严罚要求，从严查处各类影响市容环境行为，形成街面管控高压态势，在主要街面基本做到无乱搭乱建、乱推乱放、乱摆乱设、乱吊乱挂、乱写乱画等违法（章）现象，巩固国卫复评成果，逐步健全街面长效管控机制。二要开展户外广告专项整治。按照《富阳市城市户外广告设置规划编制》要求，以“一区一点三路五段”为重点，以规范大型户外广告日常管理、理顺大型户外广告产权关系为主要内容，联合规划、交通、公安等部门开展户外广告专项整治，逐步构筑“规划管控，布局合理，设置规范，内容健康，品位高雅”的城市户外广告体系。三要开展建设工程渣土专项整治。严格按照《富阳市建设工程渣土管理办法》的有关规定，在城区实施建设工程渣土处置前置许可、定点消纳的基础上，联合公安、交通、建设等相关部门开展建设工程渣土专项整治。从严查处未经许可擅自处置、不按规定处置、污染路面等违法行为，切实规范城区建设工程渣土产生、运输、消纳、回填等处置环节，杜绝城市街道、路面渣土抛洒滴漏、任意倾倒等违法（章）现象。
一提升：即提升城区环卫保洁水平。一要完善长效机制。按照“统一标准、分级管理，以级定费、按质核拨”的原则，在城区建立城市道路分级保洁机制，根据城市道路社会影响程度和垃圾抛撒量划分为一、二、三级道路，确定不同的保洁标准与要求，实行路段定人、保洁定时、工作定量、作业定机、经费定额的工作模式。二要深化内部改革。在符合国家政策、本市实际的前提下，按照“公正、公平、科学、合理”的原则，以开展环卫作业服务ISO9001质量管理体系论证为载体，尽快实施环卫内部管理体制和作业运行机制改革，优化组织结构，提高作业效率，确保持续稳定地向广大市民提供优质的环卫作业服务。
二、工作措施
1．抓作风强化队伍战斗力。作风大于能力，实干创造业绩，态度决定一切。积极倡导广大城管干部、执法队员树立“特别能吃苦、特别能战斗，特别能奉献”的攻坚思想，坚持“好字优先、干字当头”的思想理念，勇于拼博，敢于攻坚，乐于奉献，切实强化城管执法队伍的战斗力，全力确保下半年各项工作的顺利推进。
2．抓载体强化形象塑造力。继续按照“做精机关、做强中队、做实一线”的要求，以开展“部门服务基层、推进效能革命”、“权力清单、流程再造”、“评政风行风、促七难破解”、“创建学习型团队”、“创建群众满意基层站所”、“创建规范化中队”等活动为载体，持续深化队伍建设，不断推进依法行政，逐步树立城管执法队伍公平、公正、亲民、为民的社会形象。
3．抓落实强化工作执行力。以实干求实效，抓执行促成效。对下半年已确立的“一建设、二推进；三整治、一提升”工作任务，要分类分项制订行动计划和整治方案，细化工作任务，明确工作目标，通过建立健全分管领导负责制、两级监督考核制、工作目标责任制等工作制度，克难攻坚，一抓到底，使各项工作做到“时间明确、计划倒排，过程控制、目标管理，分工落实、责任捆绑，结果验收、考核奖罚”，真正将工作落到实处，将措施执行到位。
4．抓宣传强化舆论引导力。继续利用网站、媒体、社区等有效载体开展形式多样的宣传活动，使城市管理工作深入社会、深入家庭、深入民心，切实提高城管执法工作的社会认知度；有序组织社会机构和市民群众参与城管执法宣传教育活动，真正形成“我为人人、人人为我”的社会氛围，切实提高城管执法工作的市民参与度；以着力破解社会关注、群众关心的热点难点问题为重点，履行工作职责，兑现服务承诺，切实提高城管执法工作的群众满意度。
三、工作方法
1．长短结合，即长效管理与短期整治相结合。对城市管理经常性、反复性的问题，既要根据时节、时机，集中优势，集中精力，有计划、有步骤地开展针对性专项整治行动，确保短期内取得实效；又要创新思维，致力于革新手段、完善机制，减少执法管理的盲目性、短期性、局部性和被动性，真正形成科学、有效的长效管理机制。
2．点面结合，即重点要点与面上工作相结合。牢固树立“以推进项目来促进管理，以破解难点来体现作为，以树立品牌来造就影响”的工作理念，以着力解决社会反响大、群众呼声高、投诉举报多的热点难点问题为切入口，以点带面，积少成多，彻底解决一揽子问题、一系列矛盾。
3．堵疏结合，即重防严堵与合理疏导相结合。当前，城市管理聚集了众多社会转型期难以解决的矛盾，为此我们要树立长期管理、分步解决的意识，坚持多样性和合法性的统一。具体来讲，既要严肃查处各类城市管理违法（章）行为，以此推动良好社会习惯的形成、特色城市品牌的建立；同时也要结合和谐社会建设要求，树立民本服务理念，做到作风上亲民、工作上便民、行动上为民，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
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