200x年是我县实施“十一五”规划的第二年,我所将在县卫生局的领导下,认真贯彻党的十七大精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽全局,进一步深化卫生监督体制改革,建立与社会发展相适应的卫生监督管理体系,积极探索专项治理与日常监管相结合,量化分级与复审换证相联系,当前任务与长效机制建立相并重等适合社会发展要求,能充分利用现有卫生监督资源的卫生监督管理新模式。20**年我所的各项工作将以切实加强机构建设和执法能力建设,提高卫生监督资源利用效能,加大预防食物中毒等突发公共卫生事件的防控力度为重点,全面推进卫生监督综合执法,致力营造“依法行政、科学管理、公正执法、高效服务”的卫生监督新形象。
一、加强卫生监督体系建设,全面提高卫生监督管理水平。
(一)加强机构建设,完善办所条件。按照《关于卫生监督体系建设的若干规定》,争取政府在人事、财政等部门的支持,使办公用房、人员、设备和经费与卫生监督工作相配套,配备必需的车辆、取证工具,提高工作效率和快速反应能力。
(二)加强队伍建设,提高卫生监督队伍整体素质,以适应卫生综合执法的要求。20**年继续派送卫生监督员到上级培训学习,有效开展卫生监督工作。
(三) 加强内涵建设,完善运行机制,使卫生监督工作走上科学化、规范化、制度化管理的轨道。进一步建立完善监督执法内部约束机制,细化各类人员的岗位职责,落实执法责任制和执法过错追究制。
(四)加强卫生监督信息化建设。争取政府的支持,提高卫生监督信息系统的装备水平,建立卫生监督执法信息平台,提高食物中毒等突发事件的信息处理能力。
(五)加强廉政建设,营造廉政执法环境。加强卫生监督执法人员的党风廉政建设,加强制度建设,建立和完善卫生监督系统的党风廉政建设的各项规章制度,促进卫生监督系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善,切实做到“文明执法、廉洁高效”,营造勤政廉政的卫生监督执法环境。
二、加大对突发公共卫生事件的防控力度,做好重大活动的卫生安全保障。
(一)为全面提升突发公共卫生事件的应急处理能力,加大对突发公共卫生事件的防控力度,今年我们将完善各类突发公共卫生事件应急处理预案。组织对食物中毒、职业病危害事故、重大传染病等相关内容进行培训,建立健全应对突发公共卫生事件的长效机制,提高应急处理能力。
(二)继续做好企业负责人、卫生管理人员、采购负责人和从业人员卫生知识培训工作。今年重点做好各类人员的分类培训,结合实际有针对性地修改从业人员、卫生管理人员的培训内容,开展《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等卫生法律、法规和卫生知识的培训,进一步提高从业人员的整体素质,提高企业的守法意识和自身管理水平,从而为创造安全卫生的社会环境提供基本保证。
(三)做好卫生法律法规的宣传工作,普及卫生常识,提高人民群众自我保健能力。通过印发宣传资料、举办宣传日活动,设立专栏等多种形式宣传《行政许可法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》和《职业病防治法》等法律法规及相应的卫生知识。及时做好与新闻媒体的沟通和联系,及时报道卫生监督最新动态,实行食品安全预警。
(四)按照《广东省重大活动卫生保障工作规范》要求,做好20**年的重大活动的卫生监督保障工作。我所将根据活动要求,制定相关卫生监督保障方案,积极做好卫生安全保障工作。
三、加大专项整治力度,解决群众关心的热点、难点问题。
(一)强化卫生监督工作的职能,进一步规范各类卫生监督执法的要求,统一制定工作标准,落实工作指标。
(二)建立问题跟踪调查,处理事后跟进的机制,推进卫生综合执法,开展打击非法行医专项行动;继续开展卫生许可证专项治理、食品卫生安全专项整治、职业卫生专项检查等一系列专项整治行动,巩固往年专项整治工作成果,进一步净化市场环境。
(三)强化专项监督抽检工作,重点抓好社会关注、与群众健康密切相关的餐饮业、公共场所、生活饮用水等健康相关产品专项抽检。
(四)加强对重点场所和重点人群的监管,进一步消除食物中毒隐患,堵塞漏洞,全力以赴做好预防食物中毒工作,保持社会稳定,促进经济发展。
四、统筹兼顾,全面推进各项卫生监督执法工作。
做好食品卫生监督的同时,今年监督执法工作重点在于全面开展公共场所卫生、职业卫生、传染病防治监督和医疗卫生机构监管等卫生综合监督执法。我们将合理安排,统筹兼顾地做好各项卫生监督工作。
(一)食品卫生
把餐饮业和集体食堂作为卫生部门在食品安全工作中的重点。贯彻实施卫生部《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,加强对食品生产经营单位进行卫生许可和卫生监督,消除食物中毒和其他食源性疾病的隐患。
1、加强新、改、扩建建设项目的预防性卫生监督工作,加强学校、工地、企业食堂的监督执法工作,消除食物中毒隐患。
2、根据《学校食物中毒事故行政责任追究暂时规定》,制定相关的监督管理工作模式。开展全县学校食品卫生专项监督检查,指导学校开展食品卫生工作,有效预防食物中毒。
3、继续开展食品卫生安全整治行动,开展餐饮业、集体食堂的专项整治;对儿童食品、熟肉制品、豆制品、酒类、食品添加剂、粮油的专项整治等。
4、进一步清理卫生许可,规范卫生许可工作。加强食品卫生许可证发放和管理,细化卫生许可条件,明晰生产、加工、经营食品的具体准入标准。分别对待、分类管理,对大、中、小型饮食门店和不同类型的集体食堂实行分类审批。继续清理卫生许可证,坚决吊销、撤销、注销一批不符合准入条件的卫生许可证。
5、逐步推行食品企业实施量化分级管理。结合卫生许可证的换发和宣传,在县城开展一些卫生设施和设备、流程布局、自身管理水平好的食品生产经营单位进行卫生监督量化分级管理评级试点。
(二)公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生
1、加强公共场所卫生监督工作。今年,将开展公共场所卫生专项监督执法行动,全面促进公共场所卫生执法工作的开展。
2、把旅业、美容美发、娱乐场所等公共场所作为监管重点,完善洗涤、消毒、保洁等设施,健全卫生管理制度,全面整顿、规范娱乐场所经营食品的行为。
3、做好生活饮用水的卫生监督管理,继续完善和细化集中式供水单位量化分级管理评分及相关分级标准。
4、加强涉水产品等健康相关产品的监督力度,协助上级对涉水产品生产厂开展经常性卫生监督。通过对制水单位、商场等单位的索证,杜绝无证涉水产品进入市场。
5、加强对学校的卫生监管。定期组织人员对学校的校内辅助设施、饮用水、学生健康档案等进行卫生监管,保障学生身体健康。
(三)职业卫生
重点加强建设项目职业卫生监督管理工作。完善职业卫生工作机制,建立和健全职业卫生监督管理制度,加大监督执法力度,督促用人单位执行国家职业卫生前期预防的规定。
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