关于教育布局调整城镇建设规划情况汇报

关于教育布局调整城镇建设规划情况汇报.

一、教育布局调整
1、基本情况
邾城街是新洲区的政治、经济和文化中心，是典型的郊区城镇，辖区100.78平方公里，人口17.3万；其中城区面积10平方公里，人口9.6万。“十五”期间，围绕改革和发展中心，我们锐意改革，大胆创新，中小学调整布局工作取得了显著的成绩。全街现有初中8所（城区5所），在校学生10565人，现有小学23所（ 城区6所），在校学生14998 人。中小学在岗教职员工 1762人。
2、基本原则
（1）坚持科学规划，着眼长远，稳步实施的原则。
（2）坚持突现城区、城乡兼顾，统筹发展的原则。
（3）坚持减少数量，提高质量，增大容量的原则。
（4）坚持面向全体，服务群众，方便学生的原则。
3、布局调整设想
（1）加强和完善城区中小学建设和发展。由于小城镇建设步伐的加快，大量人口涌向城区（包括本街农村人口涌向城区），尽管适龄少儿总人数有逐年下降的趋势，但城区中小学生源仍比较充足，因此城区中小学“十一五”期间除作个别调整合并外，均应在加强建设、提升综合办学水平上下功夫。
（2）重视和倾斜城镇周边小学建设和发展。城镇周边中小学地处城乡结合部，对城区而言，可以减少生源压力，对农村来说，可以吸引生源，就地理位置而言，生存发展的空间较城区和农村优越，具有很大的发展潜力。“十一五”期间，应以城镇周边学校为辐射点，合并相关中小学。
（3）大幅度调整合并农村中小学。随着人口政策效应的呈现，农村新增人口急剧下降，加之大量涌入城区，农村就读适龄少儿人数锐减，势必造成资源的闲置和人力资源的浪费。因此，“十一五”期间，要大刀阔斧合并调整农村中小学学校。
（4）兴办寄宿制学校。学校数量的急剧下降，服务范围不断扩大，给广大适龄少儿就学带来了不可避免的困难，不论是农村中小学，城周中小学，还是城区中小学，都面临着这个问题，兴办寄宿学校是“十一五”期间一项重要任务。
（5）“十一五”期间，全街初中由8所调整到5所，小学由23所调整到15所。初中实行对口小学招生的原则，小学实行划片招生、就近入学的原则。
4、布局调整步骤
第一步：20**年9月底以前，认真调研，充分论证，拟定方案，报区人民政府审批。
第二步：20**年9月至12月底，按照调整方案制订各中小学的建设规划。
第三步：20**年至20**年完成中小学调整布局任务。
5、中小学调整布局的目标
（1）初中部分：见表一
（2）小学部分：见表二
6、目标落实措施
（1）提高认识，广泛宣传。把中小学调整布局当作利国利民的大事来抓，当作教育改革和发展的要求来抓，广泛宣传发动，做细致的说服工作，调动一切可以调动的力量，形成全社会齐抓共管的氛围。
（2）科学规划，分步实施。要在广泛调研论征的基础上，拿出科学的方案，一步一个脚印，确保调整布局方案科学有序地实施。
（3）加强领导，强化措施。在区人民政府领导下，成立街道人事处中小学调整布局工作领导小组，教育总支和各职能部门密切配合，积极工作，明确责任，按时完成各阶段任务。

二、城镇建设规划
在区委、区政府的正确领导下，在区规划土地局的大力支持下，邾城街在20**年全面完成了城市建设规划修编任务，确定了邾城城市发展的战略定位，邾城城市的性质为武汉市的卫星城。城区建设规模：近期（20**年）城区建设总用地控制在13—15平方公里，远期（2020年）城区建设总用地控制在20—25平方公里。城区功能分区及人口分布：规划城区总居住人口20万人，近期（20**年）邾城城区实际居住13万人，远期（2020年）邾城城区实际居住20万人。功能分区为：（1）河东片区：是城区的行政商贸、文化信息、生产生活为主的综合体，人口规模13万人。（2）河西片区：是以教育科研、区域物流、居住休闲、加工工业为主的城市新区，人口规模7万。
城区建设用地布局规划：根据邾城城区周边地形地貌特点和用地评价结果，结合区域基础设施条件，本次规划所确定的规划结构为一河两岸集中式空间结构，未来邾城城区的发展，在保证基本耕地和保护环境的前提下，城区结构将形成一城两区的基本构架，划分为两个服务中心、五个城市社区的布局模式，具体表现为两心两带三轴五区：
（1）两心：即河东综合服务中心及河西商贸文化休闲中心（新区中心）；
（2）两带：以新洲大街和齐安大道构筑城区两条商业带；
（3）以龙腾大道和刘大公路向北延伸段作为两条城区发展轴，沿举水河建设一条城区生态绿化轴；
（4）五区：龙腾大道以北的老城综合区，龙腾大道以南的市场工业区，刘大公路东南部的教育科技区，刘大公路中部的居住休闲区，刘大公路东北部的加工工业区。
老城区适当减少人口容量，使人口向城市新区转移。各功能分区应综合考虑居住人口和就业岗位，以减少交通量，方便生产、生活。未来的城区建设应结合用地结构调整及城区环境改善，全面提高城区居民生活质量，继续和发扬城区历史文脉，逐步完善功能分区，壮大城区综合服务职能，积极发挥土地资源优势，创造良好的生态环境。

三、“工业兴街”战略
1、“工业兴街”的总体思路
指导思想：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻中央、省、市、区关于发展工业的政策精神，实施“工业兴街”战略，以财源建设为中心，以市场为导向，以招商引资为重点，以科技创新为动力，壮大骨干产业，改造传统产业，培育新型产业，大力发展民营经济，引导企业向园区集中，促使我街工业总量取得实质性突破，呼应阳逻开发区，并积极融入武汉城市经济发展圈。
发展思路：“十一五”规划期间，坚持培“优”活“小”，以点促面，即不断巩固壮大欣佳公司、宏达冲压公司、恒力橡胶公司、常想食品有限公司等优势骨干企业，盘活一批有发展潜力的小企业，大力发展民营企业，促进邾城工业整体水平的提升，逐步形成机械制造、化工、建筑建材、纺织服装和农产品加工等五大产业，在北部形成以西陵大道为轴心的民营工业园，在南部建成五金机电工业园。
20**年预期目标：全街工业总产值、上交税收、出口创汇等在上年度的基础上增长10%以上，规模以上企业工业增加值实现5200万元，争取达到5680万元以上，完成7家企业改制任务，实现税收过200万元的企业2家，过100万元的企业3家，过50万元的企业4家，规模以上企业突破10家，争创2家市级十强企业，再创武汉市乡镇企业十强街。
2、“工业兴街”的重点措施
（1）做强做大现有工业企业
①深化企业改制。对宏达冲压公司，飞旋粉末公司进行全面改制，实行“两个卖断”、“两个解除”，激发企业经营活力，对欣佳公司的改制进行深化完善，全面转换企业经营机制，完善法人治理结构，建立完善现代企业制度；对资不抵债的邾城汽配厂依法实施破产，对二塑料厂、五金电器厂，按规定程序依法处理遗留问题。
②加大对工业企业的投入。一是进一步明晰企业产权，拓宽投、融资渠道；二是进一步发挥民间资金在经济建设中的作用，制定相应政策，积极引导和鼓励民间资金对工业的投入，既可独立创办企业，合股创办企业，也可参加现有企业的股份制改造；三是创造条件，积极争取政府专项项目资金的扶持；四是各企业也要适时调整股权结构，进行增资扩股，提高经济效益，实现税收增长。

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