为了全面加强农村基层组织建设工作,切实提高农村党支部书记实践 “三个代表”重要思想,更好地带领、组织、领导农村产业结构调整,发展农村经济,增加农民收入,脱贫致富奔小康的实际工作能力和水平,我县于4月29日以来,集中42天农闲时间,开展了对全县568名村党支部书记的封闭式全员集中培训。县委组织部、县委政法委、县委党校、发改委、县司法局、县农技中心、县林业局、科技协会、县人口委、县扶贫办、劳务办等11个部门专业人员参与主讲,城关镇、永兴乡、雷王乡党委和天水长城果汁饮料公司为本次培训提供了现场培训基地,农业、林业、扶贫、劳务部门选派技术人员为参训人员进行了现场操作示范。截止201*年6月3日,培训任务圆满完成,达到了预期的目的,取得了初步效果。现将本次培训工作简结如下。
一、培训基本情况
本期培训是近年来首次针对村级党支部书记的全员集中培训,共办6期,每期7天,培训内容紧紧围绕发展抓紧项目、产业抓特色、保障抓党建的工作主题,确定农村基层组织建设、项目管理知识、党在农村的各项法律政策、农业实用科技知识、人口与计划生育政策、科学发展观及社会主义新农村建设六个领域。培训部门精选反季节蔬菜、苹果、花椒、核桃、高效农业四个示范园区作为第二培训课堂,邀请农科技人员现场讲解。授课人员牺牲“五一”长假,驻党校与参训学员同吃、同住,随时反馈交流信息。6期培训班应参加学员568人,实际参加党支部书记539人,乡镇党委带队组织干事29人,共计568人。每期授课5天15节,实地考察培训2天。尽管学员们年龄偏大、文化程度参差不齐,对集中吃、住的学习、生活条件不习惯,但都能克服困难,坚持学习。自觉按照“静得下”、“坐得住”、“学得进”的纪律要求。做到不旷课、不迟到,自觉遵守培训纪律,保证了培训效果。
二、所做的主要工作
为了确保培训效果,县委组织部在县委的统一安排下,协调各参训部门、各乡镇党委及现场培训基地重点开展了以下几项工作。
(一)统筹合力,抓好前期准备工作。这次培训班是县委为了适应全市加快发展和社会主义新农村建设的形势需要,建立一支高素质的村级干部队伍,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,提高村党支部书记的综合素质和工作能力而特意举办的,县委领导对此予以了高度重视,连续两次召开专题常委会议进行研究部署,县财政列支专项经费10万元用于村党支部书记的食宿、学习及现场培训。4月25日,开班前夕,县委再次召开村党支部集中培训协调会议,对培训计划、实施方案及参讲部门讲稿审查把关。县委党校承担农村党支部书记培训任务以来,立即成立了村支书培训工作领导小组,先后4次召开了相关部门负责人、任课教师、后勤服务人员参加的专题会议,布置工作,明确责任,落实任务。从教师的选派、教学内容的编撰、教学计划的制定、学习资料的印刷、装订、分袋及教学日程的安排与实施都分别列出了工作进程表,落实到人头。对本次培训所需的住宿、教室,校长亲自出面协调,对培训添置床上生活用品及必需资金,千方百计给予保证。各乡镇党委专门安排组织干事与学员一起吃住在校,协助管理。大多数乡镇党委书记亲自带学员报道参加培训,并随时了解学员在校学习情况。在学员报到入学前,县委常委、组织部长赵虎银亲临现场检查食宿、报到准备工作,深入课堂引导学员们分析目前农村工作面临的形势和任务,对新时期农村党支部书记的工作职责、工作任务及必备素质进行专题讲解,增加了学员们加强学习、提高素质的积极性和主动性;在培训过程中,县委、人大、政府、政协领导每一期都参加开班典礼,与农村一线党支部书记共同探讨加强和改进农村党建工作的途径和办法。县委组织部还派专人深入到学员中听取他们的意见,并与他们共餐,体验学员生活。由于组织工作做得细、准备工作做得充分,为培训班的成功举提供了组织保证。
(二)突出重点,丰富课堂教学内容。突出政治理论、党务知识和产业开发“三个重点”,安排六个领域15学时的课党教学内容。
政治理论上突出综合性。将党在农村的各项方针政策、省、市、县党代会精神,科学发展观、和谐社会与新农村建设理论有机结合,使村党支部书记全面掌握当前党在农村工作的政策导向,提高基层工作的规范化水平。
党务知识上突出针对性。从基层党组织与提高党的执政水平的关系到如何发挥党委的核心作用、支部的战斗堡垒作用,从如何搞好班子建设到党支部的性质、任务,等方面一一进行了阐述,就当前各项工作的重点、热点、难点问题如流动党员管理、规范党员民主评议等解疑释惑;针对当前工作实际,就工作学理论,通过学习理论全面促进工作上台阶;无论是领导的讲话与讲课,还是基层一线负责同志的交流发言,都以深入浅出的理论、身边实实在在的例子、活生生的语言指导了如何进一步更好地开展工作。通过业务业务培训,使参训学员明白,做好村党支部书记,就是要以服务为根本,按照“五个好”的标准,踏踏实实搞好每一次活动,把为民服务落实到一件一件的实事上,使党支部书记对工作步骤、工作任务、工作目标更加明确,进一步增强党性认识。
产业开发上突出前瞻性。紧紧围绕强县富民这一目标,以林果、蔬菜、劳务产业为主,适度对农产品深加工及打造劳务品种牌等内容在教学时间上予以侧重,专程带领参训人员参观天水长城果汁饮料公司苹果产品加工流程。请劳务产业效益明显的村党支部书记介绍经验。使学员们看到了自己带领群众致富本领不高、指挥果农生产能力不强、市场意识不浓和以市场为导向调整产业结构,做大、做强地方支柱产业的差距。深入思考如何利用和发挥优势,找到一条适合本地本村的路子,带领群众尽快富起来,增强带领群众加快发展的信心和决心。
(三)因地制宜,创新教育培训形式。在培训方式上,把课堂讲、交流比、实地看有机结合,并紧密联系农村产业开发实际。每期培训安排5天集中理论培训,半天交流互动,1天半天实地参观。课党听主要是听取理论知识讲解。交流比主要是有针对性地请部分村党支部书介绍本村专项工作进展情况及成效。引导学员在对比中看差距、在交流中学经验。现场学主要是组织学员到产业开发基地现场学习有关技术性操作,提高实践能力。精选反季节蔬菜、苹果、花椒、核桃、高效农业四个示范园区作为第二培训课堂,邀请农科技人员现场讲解。西汉水上游主要实地培训苹果的栽培、管理及丰产技术,县城西南及“下四区”主要培训核桃、花椒的栽培、管理及加工技术,使村支部书记学有所获、学有所用。
(四)分类指导,提高教育培训效果。为了增强培训的针对性,在培训班的安排上,县委组织部进行了认真考虑。将西汉水上游自然条件比较好的12个乡镇安排在前3期,从第4期开始重点培训17个自然条件较差的扶贫开发重点乡镇。在培训结束后统一开展卷面测试、审查述学报告、建立培训档案的同时,适时安排培训结束后一段时期内工作任务,对参训村党支部书记按照工作基础和自然条件分别提出了“四个一”工作要求。要求前3期参训村党支部书记培训结束后一是建好一个农村基层党建综合示范点。通过建立“支部或党员领办企业”,“支部或党员创建产业协会”、设立“党群共富组”等形式,扩大党组织或党员领办企业、壮大产业的规模和效益,发挥农村党建工作在加快农村发展中的作用。二是建立一个集体经济与农民收入同比增长的良性运行机制。坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作,把党建工作和经济工作紧密结合起来,认真解决“两张皮”的问题,整合资源,不断探索增加村级集体经济的有效途径,提高村级组织的办事能力。三是建设一支以党员为主体的新农村建设骨干力量。把分布在农村各行各业的农村党员、致富带头人、农村实用技术人才、入党积极分子组织起来,紧密团结在党组织周围,结合“双联双促”活动的开展,为他们设岗定责,确定帮带对象,带动农村各项事业的快速发展,为建设社会主义新农村作贡献。四是建设一个高标准的产业开发基地。精选主导支柱产业建立一个集农业结构调整、支柱产业开发、开展“双联双促”活动、传播农业科技知识、开展农村党员培训为一体的示范基地,对内引导经济发展,为党员致富带头人和实用技术人才提供施展才华的舞台,对外为全县党员干部培训提供实习基地。
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