一、重庆市直机关党组织建设的基本格局
目前,市直机关党工委关系所属市直部门机关党组织共有110个,其中103家为机关党委,5家为机关党总支,2家为机关党支部;设立了机关纪委的有37家;机关党委设立了党办的有46家;共有党员20142名,其中在职党员14114名,离退休党员5896名,女党员5124名。
110个机关党组织共配备书记、专职副书记、副书记219名。书记一般由党政领导兼任,其中有11家由党组书记或单位行政一把手担任,有69家由单位行政副职担任,有30家由纪检组长、局长助理或副巡视员担任;各机关党组织副书记主要有专任和兼任两种形式,其中专职副书记有96名,一般按正处级领导干部配备,其中有5名享受副厅局级待遇,机关各基层党支部一般以处室为单位设置,支部书记主要由处室负责人兼任,部分单位党支部采取完全直选方式产生支部书记。
二、重庆市直机关党建工作一些主要做法
(一)重视和发挥党组(党委)的指导作用,推动了机关党组织建设。
近几年来,经过工委与各部门党组(党委)主动的沟通协调,以及机关各级党组织积极的工作、争取,特别是通过先进性教育活动的有力促进,大多数部门党组(党委)按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,比较重视发挥机关党组织作用,身体力行推动机关党的建设,增强了抓好机关党的建设的紧迫感和责任感。主要表现在:
一是思想上重视。多数党组(党委)能把机关党建工作列入党组(党委)的议事日程,定期听取机关党组织工作汇报,及时了解机关党员的思想状况,适时研究机关党建工作;许多机关党组织专职副书记列席了部门重要会议;一部分转岗的机关党务干部得到了较好的安置。
二是工作上关心、指导机关党组织创造性地开展工作。在把机关党组织摆上重要位置,赋予教育管理和监督党员职责的同时,不少党组(党委)还把一些重要任务交给机关党委,并给他们指路子、出点子,帮助他们有位、有为地在部门中心工作中充分发挥职能作用。
三是行动上带头,自觉发挥党员领导干部的表率作用。带头学习贯彻《条例》、参加机关党组织开展的各项活动,基本上能够以普通党员身份参加党内生活,过好“双重组织生活”,较能自觉接受机关党组织的临督。
(二)扎实推进理论武装工作,学习贯彻“三个代表”重要思想活动不断深入。
几年来,机关各级党组织始终把强化理论武装工作,提高机关党员干部政治理论水平放在机关党建工作的首位,抓得紧,也抓得实。
一是坚持以“三个代表”重要思想武装机关党员干部头脑。使机关广大党员干部对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解不断深入,模范实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强,运用科学理论指导实践的能力不断提高,政治意识、大局意识、责任意识不断增强。
二是通过建立健全各项学习制度,包括考核制度、激励制度、服务保障制度等,促进理论学习的规范化、制度化。特别是近几年来,市直机关党工委和机关各级党组织把强化领导干部理论学习制度,抓好处以上党员领导干部理论学习作为重点,发挥党员领导干部在理论学习中的表率和示范作用,坚持抽查《中心组学习记录》和中心组组长、副组长《读书笔记》,将抽查结果进行通报并向市委报告,有力地推动了理论武装工作的进一步深化。
三是通过采取集中学习、专题研讨、脱产培训、举办讲座、开展革命传统教育活动等方式,丰富理论学习和教育的形式。几年来,机关各级党组织围绕贯彻实践“三个代表”重要思想的要求,先后组织开展了一系列主题学习教育实践活动;并通过借助重庆机关党建网开展“学习党章、端正会风”、“会风就是党风”、“解放思想、更新观念”、“贯彻落实《实施纲要》”网上大讨论等活动,使机关理论学习更具针对性,更富时代性。
(三)重视和加强机关党组织自身建设,基层党组织履行职能职责的能力不断增强。
一是注意加强机关党务干部队伍建设。在这方面。我们一是严把入口关,选配了一批德才兼备、年富力强而又热心机关党务的同志担任(兼任),去年我们作了一个统计,机关党组织书记和专职副书记平均年龄为48.7岁,大学本科以上学历的占83%,研究生以上学历的占15%;二是畅通出口关,规定机关党组织书记、副书记任职一般不应超过两届,其他专职党务干部在同一职位上连续工作五年以上应及时交流,同时积极与相关部门沟通协调,解决机关党委专职副书记的职级待遇问题,近两年,有12名专职副书记得到提拔使用,或解决了副巡视员待遇;三是加大对机关党务干部的培训力度,我们制定了机关党务干部培训规划,每年都要固定举办两期机关党支部书记培训班,培训班一般采取市内集中培训和外出学习考察两种方式结合进行的方式;四是建立机关党组织书记、副书记、委员基本情况数据库,对机关党务干部实行动态管理,并明确专人维护、及时更新、定期分析,实时掌握了解机关党务干部的基本情况;五是建立对机关党务干部关心、支持、帮助的制度,加大对党务干部的职级、待遇落实及工作环境优化等方面的支持力度,制定从生活上关心爱护党务干部,对生病住院的机关基层党务干部看望慰问,对调离轮岗的开欢送会等制度。
二是积极改善机关党组织工作条件。近几年来,在工委的积极沟通协调下,各机关党组织主动争取,多数单位党组织的活动经费基本得到了保证,在党组的关心、重视下,许多机关党组织配备了微机,加强了办公自动化建设,工作条件得到了极大的改善,绝大多数(80%以上)单位采取一次性划拨或实报实销办法,保证了机关党建工作的正常开展。
三是进一步落实机关党组织的工作职能。近两年来,我们通过不断督促检查,大多数机关党组织能按职责要求,认真抓好党员的日常教育、管理、发展工作,努力做好机关干部职工的思想政治教育工作,积极开展群众性精神文明建设活动,主动参与、协助、配合、服务于部门中心工作和各项业务工作。一些部门党组(党委)把机关党委专职书记(副书记)作为固定人员列席党组会、民主生活会、局长(主任)会、中心组学习等重要会议,落实了机关党组织的“知情权”、“参与权”“建议权”和“监督权”,为机关党组织全面履行职能创造了条件。
(四)不断夯实基础,基层党组织的活力得到进一步释放。
发挥党支部的战斗堡垒作用,是加强机关党的建设,增强机关党组织的战斗力、凝聚力、吸引力最为关键而基础的一环。为此,工委曾专门制定了《基层党支部建设的若干规定》。市直各机关党组织市直各机关党组织对党支部普遍实行了支部目标考核,也积极运用各种有效形式把支部建设有力、有效地向更高标准推进,注意加强党支部自主开展活动的能力和解决自身问题的能力的建设,加大了党员教育和党员管理工作的力度,党员领导干部“双重组织生活”制度的执行情况有了明显的好转,机关基层党组织的战斗力显著加强,活力不断提高。也通过开展“创先争优”活动,“五好支部”达标活动,坚持典型引路,先进带动,先进基层党组织和优秀共产党员不断涌现。
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