县司法局社会评价工作总结

近年来，师宗县司法局紧紧围绕构建平安和谐师宗的总体目标，以维护社会和谐稳定、促进经济社会发展为首任，坚持围绕中心，服务大局，求真务实，开拓进取，以化解矛盾纠纷为主线，以创新机制为突破口，创造性地开展司法行政工作，取得了较好的成绩，得到了上级部门的肯定和认可。近三年来，在全市司法行政工作目标考核中，均位居全市第一。先后评为“县级文明单位”和“市级文明单位”，20**年推荐上报为“全国司法行政基层工作先进单位”。
一、司法行政工作开展落实情况
（一）抓创新，“以案定补”促调解。一是创新人民调解激励机制，突破发展瓶颈。具有中国特色的人民调解制度享誉世界，尤其是在构建和谐社会的今天，人民调解发挥着越来越重要的作用。我们紧紧围绕为党委政府分忧、为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作思路开展工作，但由于长期以来经费保障机制不健全，不利于调动调解员的工作积极性，工作效果受到很大影响，经费短缺已成为制约人民调解工作进一步发展的瓶颈。为突破这一瓶颈，20**年，司法局在深入调研、广泛征求意见的基础上，积极向县委政府请示汇报，争取资金39万元，在全省率先推出了人民调解组织调处矛盾纠纷“以案定补”奖励激励机制，按照“谁调解补偿谁”的原则和矛盾纠纷的难易程度制定补助标准，把调解案件与落实报酬按调解案件难易程度以“计件”补助方式统一规范固定下来。考核兑现由司法局、财政局、纪工委抽人组成工作组按季度到各乡镇现场查阅卷宗档案到当事人家中回访了解调处的真实情况，核定属实后面对面兑现补助金额，保证了“以案定补”资金不出差错，实实在在用在刀刃上，“以案定补”的运作实施，进一步强化了基层调解组织的功能作用，调解人员的主观能动性和工作积极性充分调动，社会责任感和工作责任心明显增强，人民群众对人民调解工作的满意度明显提升，机制创新为推进人民调解工作顺利开展注入了新的活力。二是加强调解文化建设，营造浓厚调解氛围。着力挖掘、包装、打造人民调解文化，在丰富调解文化内涵上下工夫。结合当地乡土人文，博古引今，把一些独具特色的典型例证、民间调解谚语、和谐温馨提示语、法制文艺歌剧、普法宣传民谣等地方文化进行整理包装，以编印小册子、绘制漫画图册、壁画、墙体画等形式宣传和为贵、调为先的调解理念。目前全县8个乡镇109个村委会（社区）调解室在显著位置都设有温馨提示语，在农村显眼墙体绘制了普法四季歌、二十四孝图、“留余”书幅等，编印发放人民调解文化书籍10000余册，进一步引导了群众思想观念的转变，为做好人民调解工作奠定了基础。同时，进一步加强基层人民调解员业务培训，建立矛盾纠纷排查调处“一案一卷”制度，不断规范基层调解业务。三是建立联排联调制度，多措并举推动大调解工作格局形成。建立了以人民调解为基础，县、乡（镇）、村（社区）、组调解组织“四级联动”，司法调解、行政调解、人民调解与信访接待、应急处置、矛盾纠纷排查调处有机结合的“三调对接”大调解工作格局，充分发挥人民调解组织联系基层、贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势，摸排清查和梳理掌握各地矛盾纠纷信息情报，积极做好矛盾纠纷的预防预测和排查调处工作。仅20**年，全县各级人民调解组织就受理调处矛盾纠纷4700余件，调处成功4580件，调处成功率达97.4%，与20**年相比受理调解案件数上升幅度达70%，为群众挽回直接经济损失1600多万元，20**年1—2季度，全县各级调解组织受理调处矛盾纠纷4538件，调处成功4430件，调处成功率达97.6%，兑现人民调解“以案定补”经费17.5万元，调处化解矛盾纠纷数量将近20**年全年调解处理的总和， 90%以上的社会矛盾纠纷通过人民调解组织妥善处置和化解，实现了调解案件数量明显上升、调解案件成功率明显上升、调处协议履行率明显上升，可以说是师宗人民调解工作有史以来调处案件最多、调处成功率最高的一年， “保增长、保民生、保稳定”的自觉性明显提高，各种社会不稳定不和谐因素最大限度在基层一线得到有效预防和及时化解，“第一道防线”作用显著发挥。20**年初省委副书记李纪恒到师宗调研时，对师宗的调解工作，特别是“以案定补”机制给予了高度评价，认为师宗县的经验做法很好，值得在全省学习推广，云南日报头版头条刊登了《平安和谐奔小康》一文，对师宗基层调解室建设、“以案定补”工作做了专题报道。国家司法部政治部、省委政法委、省司法厅、市委、市政府和省市人大领导先后到师宗对人民调解工作进行了调研，并给予了充分肯定和认可，各级各相关部门调研后普遍认为，师宗人民调解“以案定补”和人民调解文化建设工作敢于突破，勇于创新，把促进发展是硬道理、维护稳定第一责任作为开展司法行政工作的重头戏来抓，破解了人民调解经费保障瓶颈，创造了师宗人民调解经费保障和人民调解文化建设新模式，这是一个新的创举，一个新的里程碑。省司法厅对此组织各州市司法局长到师宗现场参观交流，市委、市政府组织在师宗召开了全市大调解工作现场会，推广学习师宗“以案定补”经验。求是杂志、法制日报、云南日报、云南法制报、春城晚报、曲靖电视台等多家新闻媒体到师宗对“以案定补”和人民调解文化建设进行了专题报道。
（二）抓服务，普法维权促和谐。以落实“五五”普法规划为重点，进一步整合法律服务资源，扎实抓好普法维权工作。一是以“六进六入”为载体，构筑 “大宣传”、“大教育”的格局。结合师宗实际，在全县深入开展进乡村入农户、进单位入社区、进学校入课堂、进企业入车间、进矿山入班组、进林场入林区为主要载体的“六进六入”法制宣传教育活动。坚持以训促学，以考促学，抓好国家公职人员普法教育，全县干部职工受教育面达100%、参考率达100%，推进法制宣传教育进单位。积极会同教育部门认真研究青少年法制教育，经常派人深入学校对法制宣传教育工作进行督促和指导，学校法制教育做到了计划、教材、课时、师资“四落实”，推进法制宣传教育进学校入课堂，极大增强了广大青少年学生的法律意识和法制观念。坚持以乡（镇）集市为平台，采取流动广播、散发资料、法律咨询、送法律法规知识读本、召开群众会议讲法等多种形式开展送法下乡进村活动。在全县775个村小组中创建了160个“法制宣传中心户”，以中心户为载体，组织村民开展学法活动。在全县组建了126支农村法制文艺宣传队，以歌舞、小品等喜闻乐见的形式向群众宣传法律知识，多渠道多形式推进法制宣传教育进乡村入农户。注重加强与各执法主体部门的协调配合，联合组织开展专业法、部门法宣传等，推进法制宣传教育进企业入车间、进矿山入班组、进林场入林区。全县每年受教育人数达20余万人次。二是认真开展法律援助工作。在全县8个乡（镇）建立法律援助工作站，开通农民工维权“绿色通道”和残疾人法律援助无障碍通道，在劳动保障、民政、残联、老龄、工会成立了法律援助工作站，切实为老、弱、病、残、贫和农民工等社会弱势群体提供法律援助。20**年以来，共办理法律援助案件438件、电话咨询解答4000多人次。三是整合法律服务资源，扎实抓好维权工作。20**年以来，公证处办理各类公证948件，律师事务所办理案件416件，基层法律服务组织办理民事代理和刑事自诉案件代理1116件，协办公证48件，办理见证189件，代写法律文书2096份，解答法律咨询10000余人次，避免和挽回经济损失1800多万元。四是切实加强刑释解教人员安置帮教。开展了与刑释解教人员相接触，与服刑人员相接触，与监狱、劳教警察相接触，与刑释解教人员家属相接触，与有关部门和社会各界相接触为主要内容的“五个接触”帮教工程。20**年以来，全县共接受刑释解教人员258人，258人都与相关部门协调进行了妥善安置，没有发生刑释解教人员重新犯罪、重新劳教和脱管的情况。五是认真组织开展社区矫正工作。以乡（镇）为单位，对矫正对象进行了统一教育、结对帮矫和基本情况录入，抓好经常性的心理矫正、思想转化和管理教育，社区矫正工作扎实有效开展，全县263名矫正对象没有出现重新犯罪的情况。

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