市规划建设局年度村镇建设工作总结
200x年,在省建设厅村镇建设部门的指导下,在局党组的领导下,我市认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,紧紧围绕建设社会主义新农村、推动城乡统筹协调发展的战略目标,在加大村镇规划编制力度、开展新农村村庄人居环境治理试点、搞好灾后恢复重建等方面扎实有效地开展了一系列工作。经过全市各级、各部门的共同努力,较好地完成了省、市下达的各项村镇建设目标任务,在村镇规划、建设和管理方面得到新的发展和提高,现将有关工作情况总结如下。
一、200x年度村镇建设工作目标任务完成情况
(一)规划编制:完成县域村镇体系规划编制2个,重点镇、建制镇、乡集镇、历史文化名镇等各类规划编制(修编)16个,村庄建设(治理)规划编制69个。
(二)环境治理工程:启动了11个村的“省级村庄人居环境治理试点”工作。
(三)村镇建设投资:据初步统计,全市共完成村镇建设投资14.5亿元,其中,小城镇建设投资8.2亿元,村庄建设投资6.3亿元。
(四)百姓安居工程:积极配合相关部门做好我市农村特困无房户和受灾群众住房以及避险搬迁户的住房建房工作。
(五)指导调研工作:全年深入到各区、县的部分乡镇和村社检查、指导、调研共17次,完成调研文章1篇(我市村庄建设及人居环境治理工作的现状及思考)。
(六)业务培训:组织区、县建设局有关干部和部分乡镇领导及村镇建管人员参加各级《村庄整治技术规范》、《镇规划标准》、《城乡规划法》等业务培训346人(次),由区县组织的村镇工匠培训共350人(次)。
二、200x年村镇建设主要工作情况
(一)规划工作
1、各级村镇建设行政主管部门高度重视村镇规划的修编工作。在年初,市规建局根据各区、县的实际情况,下达了各类村镇规划编制的目标任务。
2、切实抓好规划编制工作。各级各部门充分认识规划在村镇建设中的指导作用,认真按照城乡统筹协调发展的要求,积极编制各类村镇规划。叙永县完成了县域村镇体系规划的编制、评审、报批工作,省政府以“川府函[200x]229号”批复实施。省政府以“川府函[200x]233号”、“川府函[200x]232号”批准实施合江县尧坝镇、福宝镇的历史文化名镇保护规划。泸县县域村镇体系规划已通过省建设厅技术审查,目前正按程序报省人民政府批准实施;古蔺县二郎镇规划已通过技术审查,目前正按程序报市人民政府批准实施。龙马潭区特兴镇总体规划修编工作已完成了初步方案设计。泸县已完成立石镇、兆雅镇新溪村历史文化名镇(村)保护规划编制工作;全市各区、县启动建制镇、乡集镇规划修编16个;启动村庄建设(治理)规划编制69个。
3、进一步加大了规划修编经费的投入力度。省、市财政补助乡镇规划编制经费59万元,各区县、乡镇通过积极想办法,大力筹措规划编制资金。
(二)建设工作
1、大力推进城乡统筹协调发展,据初步统计,全市各区、县共完成村镇建设投资约 14.5亿元,其中,完成小城镇建设投资 8.2亿元,完成村庄建设投资6.3 亿元。投资来源构成以镇(乡)、村、社、村民(居民)投资为主,社会投资、各级政府财政补助为辅。进一步加强村镇基础设施建设,新、改建了一批道路,给、排水和公厕、垃圾收集设施不断完善。
2、大力实施民生工程,切实将惠民行动落到实处。“环境治理工程”中的“启动11个省级村庄人居环境治理试点村”由我局牵头实施。在“5.12”汶川大地震发生后,我市作为轻度受灾的地区,人居环境治理工作不等不靠,成为全省率先启动该项工作的地区之一。11个“试点村”认真按照省市工作安排,共投入资金约3100万元(其中省、市、区县财政投入约700万元),在农房改造、村庄道路硬化、污水和垃圾处理设施建设等环境治理方面做了大量的工作,人居环境得到大力改善,圆满完成今年的“省级村庄人居环境治理试点村”目标任务,省级村庄人居环境治理试点村的示范带动作用开始显现。认真配合相关部门做好“百姓安居工程”工作,目前已全面完成省市下达的任务,完成农村特困无房户和受灾群众住房建设2931户,完成目标任务2000户的146.6%;完成地质灾害避险搬迁工程353户,完成目标任务220户的160%。
3、结合社会主义新农村建设,将“城乡环境治理工程”、“百姓安居工程”与在社会主义新农村建设中开展“村庄规划和人居环境治理”结合起来,为新农村建设提供技术指导和服务。我局向各区(县)发放《南方农村房屋灾后重建技术指导要点》、《四川省农村居住建筑地震灾后重建施工技术导则》、《四川省农村居住建筑抗震设计技术导则》(200x年修订版)、《四川省农村居住建筑构造图集》、《四川省地震灾后农房设计方案图集》、《四川省地震灾区农村居民自建过渡房导则》、《泸州市农村住宅设计方案推介图集》共2000余册,为农村农民建房提供技术指导。
4、加强对农房建设质量安全的监督管理,各级建设主管部门积极组织工作工程技术人员下乡,深入农村施工现场指导建设,确保农房建设质量安全。尤其在“5.12大地震”后,我市建设系统按照《四川省“5.12”抗震救灾指挥部关于认真组织开展灾后农房重建质量安全检查的通知》(川指[200x]247号)的有关要求,对灾后农房重建质量安全进行了拉网式检查,主要从建房选址、地基验槽、基础及主体施工、建筑材料、抗震构造等各个重要环节进行把关,未发现有重大安全问题。
5、为改善农民住房条件,提升农民建房质量,更好地推动我市社会主义新农村建设,结合“5.12”汶川大地震给广大农村农民住房造成的损坏以及我市承担的对口支援地震灾区农房建设的任务,7月份在全市开展了一次优秀农房住宅方案设计评选活动,在对奖获奖方案进行反复修改完善,确保方案经济、实用、安全的基础上,编印成图集,免费下发县区、乡镇,供村民建房选用。
(三)管理工作
1、认真贯彻落实上级部署。认真贯彻上级一系列加快城镇化进程、统筹城乡协调发展的方针、政策、措施,工作做到年初有安排,年终有总结,过程中严格跟踪管理。全年转发或印发村镇建设管理方面的文件73份。
2、切实抓好村镇管理工作。认真督促区县、重点镇、国家和省级历史文化名镇编制规划,按程序报批规划,严格依法管理村镇建设,在建制镇,认真执行“一书两证”制度。
3、深入基层检查指导。针对村镇规划、建设以及历史文化名镇(村)保护和社会主义新农村建设、村庄人居环境治理工作等情况,深入到各区(县)的部分乡镇和村社进行检查指导30多次,积极帮助做好村镇建设工作。
4、申报省级及国家级历史文化名镇工作成效显著。由省建设厅、省文物管理局组织开展的第四批省级和建设部、国家文物局组织开展的第四批国家级历史文化名镇名村申报工作任务下达后,按照申报要求,我市推荐了古蔺县二郎镇申报第四批省级历史文化名镇,推荐了合江县福宝镇申报第四批国家级历史文化名镇,并积极指导两县建设局、镇政府认真做好申报资料。目前,合江县福宝镇已通过建设部、国家文物局的实地考查、评价指标体系的审核、专家评审等严格程序,建设部、国家文物局以“ 建规[200x]192号 ”授予福宝镇第四批“中国历史文化名镇”,于200x年12月22日至24日在北京接受隆重授牌。
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