2017年县政府换届工作报告 大力保护资源环境。加快构建资源节约型、环境友好型社会。制定并实施科学发展目标考核指标体系。积极发展节能、降耗、减污、增效的产业和项目。加大环境保护力度，落实环评制度，严格执行国家关于污染减排的标准和措施。积极发展循环经济，大力实施沼气项目，强化资源综合利用和环境整治。妥善处理发展用地与耕地保护的关系，积极组织土地开发和复垦整理，争取每年新增耕地5000亩，基本农田保护面积达到耕地总量的80%左右。提高土地利用的投资强度和集约程度。实行工业用地和经营性用地招标拍卖、挂牌出让制度。积极发展林业生产，构建“生态xx”，到20**年，森林覆盖率达到33％。
三、20**年工作安排
20**年，是深入贯彻科学发展观、实现县九次党代会和“十一五”规划目标任务的关键一年，也是新一届政府任期的第一年，做好今年的工作意义十分重大。
20**年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%；规模以上工业总产值增长30％左右；固定资产投资增长30％；社会消费品零售额增长14％；农民人均纯收入增长7％；财政收入增长20％；城镇登记失业率控制在4%左右；人口自然增长率控制在8‰以内；单位生产总值能耗降低4％，主要污染物排放总量减少2％。实现上述目标，重点要做好以下工作：
（一）突出重点，着力实施“工业推进年”活动。一是骨干带动。充分挖掘现有规模企业的潜力，加快化工总厂年产10万吨合成氨、振华柳编年产15万套工艺品等技改项目建设。二是园区驱动。组织开展“加快工业园区建设会战”。依法完成园区内土地的规范收储，加快园区基础设施建设，全面完成园区11条道路施工，开工建设园区220千伏变电所和供电网、通讯、供排水、绿化、污水处理及其他配套设施建设工程，完成基础设施建设投资突破2亿元。加快实施园区招商项目建设，加速推进12个在建项目和20多个入园协议项目。加快建设洁具工业城。加大园区招商引资力度，力争园区招商引资总额达到6亿元，新入园企业20个以上，建成投产不少于10个。鼓励鹿城、黄岗、三塔、中岗等乡镇兴办工业集中区。三是项目拉动。编制和实施一批骨干项目，争取更多的工业项目进入国家和省市盘子。强化服务，推进远成毛纺等重点项目早日投产达效。四是改革促动。加快推进国有集体企业改革改制，实现市场主体的民营化。对已改制企业搞好跟踪服务，盘活存量资产。
（二）改进方法，进一步加大招商引资力度。创新机制，改进方法，务求在招商引资总量和质量上实现新的突破，全年完成招商引资总额确保8亿元，力争10亿元。建立健全体现科学发展观要求的招商引资政策措施和奖励办法。整合招商资源，以江浙沪等地为重点区域，实施专业招商。全力推进工业项目招商，优化招商引资结构，围绕纺织化纤、机电制造、精细化工、木业加工、柳编加工、粮食蔬菜加工等支柱产业，挖掘和推出一系列上、中、下游产业招商项目。积极组织实施“凤还巢”工程。着力整治投资环境，努力实现“优惠政策零折扣、生产经营零干扰、优质服务零缺陷”。
（三）增加投入，持续推进城乡建设。加快城市文明创建步伐。力争城区基础设施建设完成投资3亿元。加快新三环及接线工程建设。实施并完成城北新区基础设施建设。全面改造洪河东路、南环东路、薛集路。打通赵集西路，东延阜中路、谷河东路。开发建设老体育场房地产项目、北苑小区三期及欧洲风情园。开工建设苗南河北岸、原柳编厂等6个旧城改造项目。实施并完成污水处理厂建设和管网铺设。亮化、美化、绿化淮河东路。实施苗南河绿地游园东延、东二环路绿化、阜地河滨河绿化带北延工程。加大城市管理和拆违力度，着力整治“四乱”。结合新农村建设和村级区划调整，完成10个小集镇的规划编修，加快15个示范村建设，完成100个布点中心村规划。实施新农村建设示范工程，抓好试点村镇建设，加快会龙、赵集两乡镇的新农村建设示范项目实施进度。加强城乡基础设施建设，组织实施“畅通工程”和“村村通工程”，完成农村公路建设260公里，实施阜陶路、阜曹路续建工程及三塔至新村、于集至付岗、xx至中岗等主要县道的大修改建。协调建设横贯我县的阜阳至新蔡高速公路。加快水利建设步伐，完成蒙洼、洪洼、临淮岗三大治淮骨干工程扫尾，修筑蒙、洪洼58公里撤退道路，汛前修通堤顶防汛道路。加快建设秸秆发电、蒙洼安全建设工程等项目。
（四）提高标准，加快建设现代农业。以建设国家优质商品粮示范县为平台，建好粮油大市场，促进粮食生产和流通。建设现代农业展示窗口和示范基地，建立优质小麦标准化示范基地20万亩，优质水稻标准化示范基地2万亩，无公害蔬菜标准化示范基地20万亩。实施农产品安全体系和生物预警项目建设。建设蔬菜、柳编两大专业市场，培育和壮大黄岗柳编集团、京丰生达饲料、陆林化工、田集食用菌加工等一批龙头企业，培育建立蔬菜、柳编、食用菌、畜禽协会和销售合作社。新建30个畜禽规模养殖小区，推进无规定动物疫病区建设，建设县动物疫病预防与控制中心，提高动物防疫总体水平。新建大中型沼气工程2—3个，户用沼气池3000口。完成造林任务6万亩，高标准农田林网建设10万亩。
（五）优化结构，积极做好财税金融工作。全面推行包括政府收支分类制度和政府采购在内的各项财政改革。严格执行部门综合预算，按预算控制支出。强化非税收入管理。调整县乡财政体制，加大对乡镇支持力度。依法组织征收，逐步改善和优化收支结构，把新增财力分配向工业、新农村建设、民生工程倾斜，确保工资、社保等稳定性支出需要，支持经济发展与和谐社会建设。加强财税监管，规范税收征管程序，提高科学管理水平。充分发挥我县工业发展专项基金和中小企业担保资金的作用，搞好银企对接，积极争取金融部门的支持。用足用好国家把我县列为全国新农村建设示范县的各种扶持政策，积极争取上级更多的支持。
（六）统筹发展，促进社会全面进步。认真贯彻《义务教育法》，健全农村义务教育经费保障机制，全面免除义务教育阶段学杂费；切实加强农村中小学现代技术教育基础设施建设，加快危房改造步伐；落实教师增补计划；筹建全县职教中心和职业教育实训基地。积极发展文化产业，加强基层文化馆站建设。开工建设体育场（馆）。改扩建10所乡镇卫生院、20所村卫生室、4所社区卫生服务机构；筹备建立新型农村合作医疗制度。建立乡镇广播电视网络服务站。加大计划生育工作力度，确保年底跳出“笼子”。加强劳动和社会保障工作，新增就业岗位5000个左右。扎实推进“阳光工程”和“贫困劳动力转移培训工程”，加强劳务输出培训，提高农村劳动力就业技能。把城镇未参保集体企业退休人员纳入城镇居民最低生活保障范围。提高城镇低保标准和五保供养标准。实施农村特困救助向农村低保过渡。全面推行城乡特困医疗救助，实施以大病统筹为主的城镇居民医疗保险全覆盖制度。抓好“五保老人之家”和农村敬老院建设。加快发展慈善、社会福利、残疾人和老龄事业。加大廉租房、经济适用房建设力度，进一步解决低收入家庭的安居问题。切实抓好安全生产隐患排查整治工作。加强食品药品综合治理，实施食品药品放心工程，确保人民群众饮食用药安全。
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