市社会治安综合治理“一中心五网络”工作体系实施办法

市社会治安综合治理“一中心五网络”工作体系实施办法

 
一、总体目标
“一中心五网络”工作体系的总体目标是：强化“平安常德”建设，努力实现发案少、秩序好、社会平安、群众满意、为建设“工业强市、文化名城、和谐常德”创造一个稳定安全的社会环境。
二、综治维稳管理中心工作目标
综合维稳管理中心是各地各系统各单位综治工作的领导机构。其工作目是：
1、组织健全。本辖区或本系统本单位综治网络体系建设到位，确保综治工作有人抓、有人管。
2、调度有力。根据上级精神和工作实际对本辖区本系统本单位综治工作进行全面部署，确保日常调度权威有力。
3、管理规范。建立健全各项工作制度，坚持制度管理，确保工作规范化。
4、运行高效。推进“五个网络”协调运转、整体联动，确保综治工作各项措施稳步推进，落实见效。
5、保障落实。完善综合治理人、财、物等保障机制，确保满足工作需要。
6、奖惩到位。严格按责任制要求进行考核，奖优罚劣，确保各项奖惩措施兑现落实到位。
三、人口管理网络工作目标
人口管理网络主要负责抓好常住人口、重点人口、流动人口和出租房屋的管理，从源头上预防和减少犯罪，其工作目标是：
1、对辖区（单位）内常住人口、暂住人口、重点入口、出租房屋主等知底数、知住址、知去向、知社会关系、知现实表现。
2、建立流动人口管理信息系统，实行流动人口信息微机化管理，暂住人口出租房屋登记暂ban证率均达到100％。
3、重点人口暂住人口和出租房屋内违法犯罪现象得到有效控制。
4、流动人口的合法权益得到有效保护。
四、治安防控网络工作目标
治安防控网络负责加强治安管理和防控，构建有效预防和打击违法犯罪活动的防控体系。其工作目标是：
1、社会治安形势平稳，刑事发案总体下降。
2、“两抢”案件得到有效遏制。
3、盗窃案件有效控制，尤其是入室盗窃案件、盗窃机动车（含摩托车、电动自行车）案件、盗窃重要设施器材案件等大幅度减少。
4、不发生重大治安案（事）件和治安灾害事故。
5、不发生重特大可防性案件。
6、严打控罪能力明显提高，不出现倾向性犯罪和危害一方的黑恶势力犯罪。
7、治安管理严格规范，基础工作落实到位，不出现黄赌毒等治安热点问题。
8、群众安全感提高，对社会治安状况的满意率达到全省先进水平。
五、调解转化网络工作目标
调解转化网络主要负责抓好人民调解、行政调解和司法调解的联动，及时调处和转化矛盾纠纷，促进社会和谐。其工作目标是：
1、“三下降”：民转刑案件下降；行政复议案件下降；信访案件下降。
2、“三提高”：人民调解成功率提高，不低于95％。民事诉讼调解率提高，市中级人民法院调解结案率不低于50％，区县（市）人民法院调解结案率不低于60％；行政信访案件调解成功率提高，不低于95％。
3、“三不出”：一般纠纷不出村（居），大纠纷不出乡镇（街道），疑难纠纷不发生群体性事件；
4、“三个确保”：确保不发生群体性事件；确保不发生民转刑命案；确保不发生跨区域、跨行业的重大矛盾纠纷。
六、信访办理网络工作目标
信访办理网络主要负责抓好人民群众来信来访的办理及非法上访活动的处理，维护正常的信访秩序，其工作目标是：
1、非正常上访逐年下降，信访秩序持续好转。
2、来信来访及时处理率达100％，不发生因信访工作不到位引发的非法集访事件和群众性事件。
3、不发生非法集访组织活动，不发生到市扑省进京非法越级集访，不发生恶性缠访、闹访和极端访。
七、帮教矫正网络工作目标
帮教矫正网络主要负责抓好帮教矫正对象的教育、转化、挽救、帮助、预防和减少犯罪。其工作目标是：
1、各类帮教矫正对象底数清楚，并做到一人一档，信息完整、准确。
2、对每名帮教矫正对象按要求落实了帮教人和具体帮教矫正措施，不出现脱管、失控的现象。
3、对帮教矫正对象加强政策性安置、过渡性安置和自主性安置，尽力解决其生活、就业等到方面的实际困难。
4、帮教矫正对象犯罪率明显下降，不出现恶性重新犯罪。

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