工商局先进性教育整改情况工作汇报

工商局先进性教育整改情况工作汇报
工商局先进性教育活动整改情况工作汇报 我局现有人员470人，其中在职314人，离退休（养）156人。在先进性教育集中整改过程中，我们围绕市委市政府提出的“赶仙桃，超潜江，努力建设湖北经济强市”的总体战略，着力于解决存在的突出问题，进一步端正指导思想，转变工作作风，服务经济发展，取得明显实效。在先进性教育活动中，局党委被市委评为“先进基层党组织”，局机关连续两年被评为“五优机关”。7月19日，上级市局在我局召开工商系统半年工作总结会，推广了我局的工作经验。现将有关情况汇报如下： 一、加强队伍教育，着力端正监管执法的指导思想 党的先进性建设，关键在人。为切实转变系统个别人存在的“重收费、轻管理，重处罚、轻服务”的错误思想和行为，我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，通过抓学习教育、班子建设和制度规范，进一步端正了系统党员、干部职工监管执法的指导思想。 第一、抓学习，转观念。我们把先进性教育活动与创学习型机关有机的结合起来，制定了党委（组）中心组理论学习计划，机关党员干部政治理论、业务知识学习计划，并确定星期五为集中学习日，结合工作实际，组织党员、干部职工学习政治理论和法律法规等业务知识、先进典型事迹、组织大讨论，提高了学习的针对性和实效性。一是抓理论学。今年，我们在各基层单位创办工商夜校14所，并以此为载体，结合党员先进性教育活动，精读细学理论原著，广泛开展“为什么执法？为谁执法？应该怎样执法？”主题实践大讨论。通过学习讨论，引导党员、干部职工牢固树立“经济发展我发展”的理念，构建统一的工商职业价值观，牢固树立执法为民的指导思想。二是向先进学。印发《关于在全市工商系统开展向钟国庆同志学习的通知》，广泛开展了学习钟国庆活动。同时，在“五、一”前夕，组织了专题演讲会，用身边的先进人物和典型事迹教育党员、干部职工，营造了“学先进、赶先进”的良好氛围。三是在实践中学。实践出真知。我们始终坚持理论联系实际的学风，通过实践活动增长知识、增长才干。二河分局把服务发展体现在实实在在的工作之中，赢得了当地党委政府的信任和广大群众的支持，各项工作进展顺利，反过来又增强了分局干部职工服务经济发展的激情。 第二、抓班子，带队伍。一是加强班子建设。按照政治坚定、求真务实、勤政廉洁、团结协调的要求，进一步完善民主决策、科学运行、监督制约机制，狠抓科学谋划、民主决策和民主管理，真正做到深入调查研究、综合分析论证、集体讨论决定的决策民主化；坚持集体领导与个人分工负责相结合、权力运行与责任承担相结合、内部配合与外部协调相结合的科学运行机制，切实加强和改进党内监督、群众监督、舆论监督，市局领导班子团结一心，拧成一股绳，起到了表率和示范作用，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。为确立201x年工作思路，我们于去年年底，专门组织召开201x年工作思路研讨会，发动系统广大干部职工积极参与，进言献策，民主决策，确立了实施“五改五化”，开展十大市场专项整治的工作思路。为了使这一决策落到实处，局党组成立14个工作专班，推行“集体领导、分工负责、责任包保、限时完成”的工作运行机制，并在充分调查研究的基础上，出台了一系列具体方案和办法，推动了各项工作的顺利开展。二是实行民主决策。我们对涉及重大工作部署、人员安排调整、重要事项支出、大要案件查处等，一律经党组会民主讨论，避免搞“一言堂”或个人说了算。今年七、一前夕，我们在组织党小组民主生活会的基础上，及时召开党组生活会，不断增强党组班子的凝聚力和战斗力。三是强化干部管理。我们坚持以人为本，矢志打造一支“政治过硬，业务熟练，作风优良”的高素质工商行政管理队伍。通过理论学习培训、思想政治教育和以老带新等活动，在党组班子的带动下，全市系统干部职工工作作风有了很大的提高。8月上旬，局机关防汛突击队在我市参加抗洪抢险中，招之即来，来之能战，战之能胜，表现出良好的政治素质和能打硬仗的工作作风，得到了市委市政府的充分肯定。 第三、抓制度，强管理。一是实行政务公开。今年，我们专门制定了《基层单位政务公开的有关规定》，明确政务公开的内容和方式，把自身工作时刻置于广大群众的监督之下。二是实施“定、收、查”三分离。制定《定、收、查三分离制度》，实行民主定费、集中收费、电脑开票、分级稽查、财务公开，从源头上防止乱收费和收费不公的现象发生。三是实行开门评议。制定《开门评议制度》，基层分局（所）每半年组织人大代表、政协委员、个私业主代表进行座谈，征求意见和建议，加强民主监督。四是实行重点帮扶。建立《企业联系点制度》，确定20家重点企业为工商干部联系点，尽心尽力为他们提供政策咨询，帮助他们排忧解难。五是实施送照上门。专门下发了《市工商局全面推行个体执照送照上门的通知》，把执法为民体现在实实在在的工作之中。六是实行一审一核制。今年，我们本着“便民利民”的宗旨，将个体执照的核发下放到了基层分局（所），制定了《市场主体登记一审一核制度》，将原来的“受理、登记、审查、核准”四个程序，简化为“审查、核准”两个程序，实行“一人审查、一人核准”。 二、延伸服务职能，着力优化经济发展环境 第一、优化服务举措，促进市场主体发展。今年以来，我们先后推出了“三先三后”、“四宽四严”、“三通四不让”等一系列优化服务举措，并狠抓落实，赢得了社会各界的好评。 （“三先三后”：在监管执法过程中，坚持宣传教育在先、检查处理在后，预先警示在先、行政处罚在后；当事人陈述申辩在先、处罚决定在后。四宽四严：在查处违法违章案件时，区分主观是否故意、性质严重程度、危害后果大小等不同情况，坚持主观恶意从严，非主观故意从宽；情节严重、数额较大从严，情节轻微、数额较小从宽；危害严重从严，尚未造成危害或危害轻微从宽；屡犯从严，初犯从宽。三通四不让：符合法律法规条件的渠道畅通；不完全符合法律法规条件但有利于经济发展，在不违背法律法规原则的前提下适当变通；对不够畅通、不能变通的加强沟通，以求得理解。不让政策在工商部门截留，不让差错在工商部门发生，不让时间在工商部门耽误，不让企业在工商部门冷落。） 第二、实施名牌战略，提

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高产品的市场竞争力。我们发挥商标广告职能，在去年5件商标成功申办为湖北省著名商标的基础上，今年，又有8件商标申办成功为上级市知名商标。同时，加大了农产品商标宣传和注册的力度，提升农产品的附加值和市场竞争力。截止目前，全市已有农产品注册商标11件，居全地区各县市之首。 在广告宣传方面，7月中旬，我们专门召开了全市广告经营业主座谈会，为提出广告宣传的质量和效果，促进我市广告业的健康发展奠定了良好的基础。 第三，实施合同解忧，帮助企业缓解资金压力。我们充分发挥抵押职能，为企业发展排忧解难。湖北环福塑料制品有限公司是我市的一家外资企业，由于其生产的产品市场前景看好。今年3月份，他们增加了生产设备，扩大了经营规模，进入7月份，由于原材料价格上涨，造成企业资金周围出现困难。企业法人代表安总虽多方疏通，仍无法解决资金难题，企业发展陷入困境。我们得知情况后，主动帮助企业出谋划策，建议办理抵押货款，并指派专人，仅用了两天时间就帮助企业办理抵押货款3000万元。今年来，我局已为7家企业办理抵押货款2亿余元。 第四、发挥个私协会“三自”职能，搭建个私协会与党委政府沟通的桥梁。我们围绕个私协组织“自我教育、自我管理、自我服务”三大职能，在对个私协运作方式进行改革的基础上，进一步深化了“一优六制”服务，使个私协工作更加有声有色。针对我市纺织企业招工难的问题，市个私协会通过网上发贴、主动与恩施和随州等地个私协联系等方式，多渠道帮助企业招工，仅8月份就帮助企业牵线搭桥招聘43名外待业女工。协会通过“四、五”普法宣传，帮助会员黄盼雄成功申请个人专利。这些都进一步加强了个私协会员与党委政府的沟通联系。 第五、健全维权网络，切实维护消费者合法权益。今年来，我们采取举办3.15晚会、在重要交通路口设置12315墙体公益广告宣传牌、执法车辆统一12315标识等多种方式，广泛宣传12315，把12315变成消费者心目中消费维权的“110”；成立12315红盾维权指挥中心，建立12315快速反应机制；建立了工商主体网、企业互动网、行业助动网、部门协作网、舆论监督网等五大维权网络，开展维权进街道、进社区、进学校、进村组、进企业的“五进”活动。同时，结合消费者申投诉举报中的难点和热点问题，通过市电视台及时发布消费警示，引导正确合理消费。今年来，共受理消费者申投诉886起，处理883起，发布消费警示10条，为消费者挽回直接经济损失22.9万元。 三、强化监管执法，着力规范市场经济秩序 按照党员先进性教育活动的要求，围绕群众关注的热点焦点问题，我局在深入开展十大市场专项整治的同时，重点加强了农资市场、粮棉市场、文化市场、食品市场的监督和管理。 第一、加强了农资市场监管。上半年，我们集中开展了“红盾护农”专项执法行动，并紧紧围绕“三个突出”做文章。一是突出事前规范。建立农资经营户经济户口，严把市场主体准入关；与农资经营户签订农资质量责任书，要求农资经营户承诺不进假货、不售假货；督促农资经营户建立健全了进销货台账、进销货发票、质量信誉卡、质量责任书等“两账两票、一卡一书”制度。二是突出事中监督。集中开展市场巡查，定期不定期的对农资进货渠道、农资商品合格证、农资商品袋装数量及过期失效等情况进行认真检查，强化日常监管；先后对3家企业的化肥质量进行了监督抽查，样品和抽样单送武汉肥料质量监督检验中心，得到检验中心的认可。三是突出事后查处。建立农资商品质量举报制度；积极争取政府支持的前提下，加强与农业、技监、公安、物价等有关部门的协作配合，形成打假合力。今年以来，共对全市范围内303家农资经营户进行了拉网式清查，取缔无照、挂靠经营户69家，查处违章违法案件34件，其中查处劣质种子2000斤，化肥36.5吨，农药63箱，农机具3台套；受理涉农投诉48起，为农民挽回经济损失12.8万元。目前，我局已被地区工商局推荐为省级“红盾护农行动”先进单位。 第二、加强了粮棉市场监管。在粮食市场管理方面，我们一方面通过制发通告、拉横幅、贴标语等多种形式，积极宣传国家粮食最低保护价政策。另一方面，以查处打击“无证照经营、短斤少两、欺行霸市”为重点，充分履行职能，切实维护我市粮食经营秩序稳定，保护农民的合法权益。 在棉花市场管理方面，为切实杜绝“黑心棉”事件的发生，我们突出以加强棉花市场巡查为重点，不断加大棉花市场监管力度。一是加强领导。成立市局和分局两级棉花市场巡查工作专班，加强棉花市场巡查的组织领导，形成全局一盘棋。二是严格执法。在做好巡查记录的基础上，对掺杂使假、欺行霸市的，发现一起，坚决查处一起；坚决取缔80片以下的扎花机，从源头上杜绝“黑心棉”的隐患。 第三、加强了文化市场监管。主要以净化未成年人环境为重点，重拳整治网吧、游戏机市场。积极与文化、公安部门配合，先后组织了5次集中行动，严厉查处容纳未成年人网吧及游戏机室。今年以来，共检查网吧、游戏机室129家，取缔“黑网吧”家，“黑游戏机室”家，扣缴电脑主机台，游戏机台。 第四、加强了食品市场监管。今年来，我们先后制定印发了《学校周边及校内食品安全专项整治工作方案》、《市工商局食品安全应急预案》，把监管的重点放在城乡结合部和乡村的食品加工作坊、集贸市场、小食品店、小餐饮店、校园周边饮食店、学校食堂，严厉打击各类食品生产经营违法违章行为，并严格做到“三个一律”：凡涉及食品安全的投诉，一律立案查处；凡制售假劣食品的违法行为，一律从重从快惩处；凡涉及食品安全事故的失职行为，一律追究辖区监管责任人和单位领导责任，切实维护了消费者的合法权益。上半年，共查处食品无照经营案件4起，查处过期饮料813瓶、食品740公斤，假冒保健食品918盒，有效保障了我市食品消费安全。 四、切实整改提高，着力促进整改工作实效 一是围绕群众反映的热点抓整改。为了树立工商执法人员良好的办事形象，我们归纳总结了文明用语规范，形成《市工商局行政审批事项流程图》，印发到基层各单位，并组织抽查，通报情况。为促进下岗失业人员优惠政策落实到位，我们实行了“三个一律”：即政策上可宽可严的一律从宽，手续上可繁可简的一律从简，办照上可快可慢的一律从快。截止9月底，我局已累计办理下岗失业人员优惠 www.i4i3.com

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