强基固本谋发展 求真务实谱新篇.
镇位于惠安西部，是1999年8月从YY镇分设，面积84.6平方公里，人口3.46万人，辖有15个行政村。镇党委下辖24个党支部，其中农村党支部15个，机关、镇直党支部5个，非公有制经济组织党支部4个，共有党员848人。
近年来，在县委的正确领导下，XX镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大精神，全面落实科学发展观，大力弘扬改革创新精神，以争创“五好”乡镇党委为目标，不断深化“三级联创”活动，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，大力加强领导班子建设、党员干部队伍建设，推动全镇经济社会又好又快发展。20**年，全镇实现工农业总产值14.2亿元，其中工业产值13.3亿元，同比增长26.65%；完成县级工商税收入库6222万元，超额入库1364万元，同比增长56.7%，其中国税4976万元，地税1246万无。农民人均纯收入达6010元，比增10%。镇党委于20**年被县委评为“先进基层党组织”。Q岭村、石Q村等党支部多次被评为市、县先进基层党组织。
一、凝聚核心，提高党委驾驭全局的能力
全镇工作的好坏，镇领导班子起着重要作用。建镇以来，镇党委牢固树立“打铁还需自身硬”的思想，扎实抓好镇党政班子自身建设。
一是加强学习，统一思想。镇党委始终坚持把班子成员理论学习工作摆上重要位置，把学习贯彻党的十七大精神作为当前的重要任务，围绕加强党的建设这条主线，班子成员始终坚持党委中心组学习和个人自学相结合，自加压力，不断充电，不断提高自身驾驭农村工作全局的能力和水平，在解放思想、破解发展难题上下功夫。
二是明确分工，团结协作。坚持民主集中制原则，充分发挥党委议大事、把方向、促落实作用，在重大问题上集体研究、集体决策，特别是对党委任期奋斗目标、干部使用、工程招投标等重大事项、重大问题，还注意通过民主听证、征求意见等形式，听取社会各界和广大群众的意见建议，提高党委决策水平，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的氛围。
三是凝心聚力，上下联动。落实工作责任制，班子成员分工不分家，全镇划分为5个工作片，每个镇党政领导包一个行政村、挂钩一户贫困户、跟踪一个项目、办好一件实事、结对培养一名村级后备干部、培养一名入党积极分子、撰写一篇调研文章、抓好一个镇直单位或非公企业示范点，初步构建了“领导有力、双轨运行、力量到位、层层负责”的落实机制。
二、强筋壮骨，加强党员干部队伍建设
镇党委始终把加强镇村干部队伍建设和党员队伍建设作为首要任务，按照强核心、增素质、树形象的要求，把握关键，用活载体，努力打造一支适应社会主义新农村建设要求的生力军。
一是加强镇村干部队伍建设。坚持镇机关干部每周一次集中学习，突出政治理论学习，兼顾现代科技知识和业务知识，丰富充实机关效能建设十项制度，健全失职追究机制，进一步完善机关干部绩效考评办法，按照“能者上、庸者下、平者让”的原则，改革选人用人制度，实行岗位兼职和薄弱村挂职等形式，加强机关干部多岗位培养。定期组织镇村干部集中学习党的农村工作方针政策，举办新任村两委成员培训班，努力提高村干部科学发展、致富群众，执行政策、依法办事，化解矛盾、促进和谐，艰苦奋斗、务实创新等建设社会主义新农村所要求的四个方面本领，建立一支60多人的村级后备干部队伍。
二是注重加强服务管理。建立健全公开办事、受理回执、首问责任制等一系列制度，进一步强化镇、村党组织服务群众、服务经济的能力，并坚持领导干部挂钩联系群众制度，切实解决好群众反映较大的热点、难点问题，及时解决工作中存在的苗头性、倾向性问题，形成“疑虑多人解，办法多人想，经验多人推，工作多人促”的良好氛围。镇党政领导先后组织慰问困难党员、群众250多人次，发放慰问金8.5万多元。初步建立覆盖镇、村和规模以上非公企业的农村党员干部现代远程教育体系，深化民主评议党员和党员目标管理考评，疏通不合格党员“出口”渠道。
三是做好发展党员工作。建立通报整改工作制度和镇党委成员发展党员专项挂钩制度，严格执行发展党员五项制度，严把党员“入口关”。目前已发展新党员11名，近期拟发展对象10人。
三、重心下移，夯实农村基层组织建设基础
以深化“五个好”党组织创建活动为载体，创新机制，强化措施，加强农村基层组织建设。
一是完善责任考核奖惩制度。认真制订党建工作、农业农村工作、计生工作、综治安全生产工作等责任考核奖惩办法。对完成工作较好的，全镇每年拨出10万元给予一定的经济奖励，并作为评先评优的重要依据；对完成较差的，要向镇党委书面说明原因，并取消评先评优资格。几年来，通过落实考核奖惩措施，充分调动了镇村干部工作积极性，有效提高服务质量和工作效率，确保了各项工作任务按期保质保量完成。
二是落实村级组织建设各项任务。制定实施《XX镇村级干部绩效考评办法》，全面推行村党组织书记任期目标承诺制、村干部岗位目标责任制、工作失误失职追究制和请销假制度。开展村级班子“回头看”，对工作中存在的推诿扯皮、组织纪律观念淡薄，责任感不强，造成工作失误的2名村干部，给予相应处置。解决离任村干部的后顾之忧，对离任三届以上的村老主干给予每月补贴100元。下派素质较好的干部到Q石村开展经济欠发达村整顿工作，配合“WW养生园”征地110亩，铺设水泥路面1.5公里，新建三层村部办公大楼1座。镇财政专门拨出26.6万元，重点补助南W、美W、赤W等村部修建，以及开展各项党建评比活动。指导督促各村做好村务公开民主管理工作。06年以来，全镇15个村共召开村务决策民主听证会75场，听证议题93个，涉及村部整修、校园修缮、道路建设、低保调整、环境卫生整治、征地拆迁补偿、水利整修等方面；认真制定并实施《村级工程管理暂行规定》和《XX镇村集体资产和财务管理暂行规定》，抽调镇纪委成员对全镇在建工程进行全程监督，有效地促进了村级民主政权建设和村务“阳光操作”的健康发展。
三是开创基层站所和非公党建新局面。镇直机关党支部找准机关党建与效能建设、行风建设的结合点，确保党建工作与业务工作协调发展；中心小学等单位开展了创建“学习型”支部活动，并在网站上建立了党建专栏。认真做好非公企业主的思想认识问题，协助建立非公党支部，主动帮助企业解决生产中的实际困难和问题。加强非公党组织“五个一”的阵地建设（一块党组织牌子、一间党建活动室、一块党建宣传栏、一套电教设备、一套办公设施），建立了挂钩联系、结对共建等制度，对各非公党组织书记给予一定的工作补贴。在非公企业中开展“党员红旗岗”、“党员责任区”、“创党建先进、争经济最佳”等系列载体活动，进一步发挥非公党组织在凝聚职工、维护稳定、服务经营和参与管理等方面的作用。今年来，非公企业党组织已发展新党员7名。
四是培育典型促提高。坚持分类指导，注意发现和培育各类先进典型，以点带面，发挥典型示范带动作用。特别是去年来，RR村的特色组织工作得到各级认可，省、市、县有关部门专门进行采访，并在福建省电视台《时代先锋》栏目推介。DL集团党支部坚持抓党建、筑和谐、促发展，积极探索建立与企业发展联动推进的党建工作新机制，被确定为市级非公企业党组织典型点。通过培育和推广典型，促进全镇整体工作跨上新台阶，20**年全镇有11个村党支部被市、县委授予“五个好”村级党组织。
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