尊敬的党组织： 201x年11月14日，中国共产党第十六次全国代表大会经审议一致通过了《中国共产党章程修正案》，此次修改，党内外、国内外给予了高度关注。中央电视台《新闻调查》栏目23日播发了记者就党章修改问题的采访报道。
中国共产党党章历来被称作是党的根本大法，在党规体系有最高的效力，相当于宪法在国家法律体系中的地位和作用，对党内来说它是团结和统一的基础，而对于党外，它是人们分析、判断共产党理念与实践的主要根据。因此，党章的每一次修改，都是人们关注的焦点。
新党章集中了全党智慧
记者：党章修改是一个什么样的程序？
虞云耀（中共中央党校常务副校长，参与了党章修改小组的具体工作）：这次党章修改工作是在中央政治局和中央政治局常委会直接领导下进行的，今年2月份，中央政治局常委会决定，成立党章修改小组，在中央政治局常委会的领导下，由****同志具体负责，有关部门负责同志参加，在修改工作期间，中央政治局、政治局常委会多次开会，讨论研究，对党章修正案的草案，进行了审议。江泽民同志先后两次对有关问题做了重要的指示和批示，及时提出指导意见。在整个修改过程中，充分发扬民主，广泛吸纳各方面的意见，九易其稿。党的十五届七中全会经过审议，又做了进一步修改，正式向党的十六大提出党章修正案，两千名代表对党章修正案又进一步认真审议，并且一致通过。所以这就说明，十六大党章集中了全党的智慧，体现了全党的意志。
记者：十六大党章进行的修改是大改动还是小改动？
虞：现行党章是在总结我们党的历史经验基础上，根据社会主义现代化建设的实际情况制定的，总体框架是在十二大时候确定的，经过党的十三大、十四大、十五大对部分内容和条文进行修改，不断地调整补充。总体上，能适应指导党的工作和党的建设的需要，因此党中央确定，这次对党章做小改，不做大改。
记者：做了多少处改动？
虞：改动一共有65处。所遵循的指导思想和总的原则是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，把江泽民同志十六大报告中提出的重大理论观点和重大方针政策写入党章，以适应新形势、新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。
从一个先锋队变为两个先锋队
解说：在对中国共产党章程修正案进行审议的过程中，代表们认为，这次党章修改是坚持党的思想路线、解放思想、实事求是、与时俱进的生动体现，不仅实现了党的指导思想的与时俱进，对于党所领导的中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的与时俱进也是至关重要的。
十六大通过的党章，对十五大党章做出的修改只有65处，从修改的规模看，只是一些小改，但是在一些核心问题上，十六大党章却做出了一系列重大的改动，其中关于中国共产党性质的新的表述，引起了人们的极大关注。
虞：新党章对党的性质是这样表述的：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。解说：在十五大党章中关于党的性质的表述是：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心，党的最终目标，是实现共产主义的社会制度。与这段表述相比较，十六大党章表述所出现的第一个明显变化是，从一个先锋队变为两个先锋队。
记者：我们知道，从中国共产党建党之初对于自己的性质就一直表述为，是中国工人阶级的先锋队，那为什么在建党81年之后，在十六大党章里面，又要提出来是中国人民和中华民族先锋队？
李景田（中共中央组织部副部长，参与了党章修改小组的具体工作）：与时俱进，开拓创新，不拘泥于过去的一些提法，根据新的情况，做出新的判断。
记者：由一个先锋队到两个先锋队，它的内涵发生了什么样的变化？
李：从党的历史发展和现实的状况看，在党的性质当中，增加中国人民和中华民族先锋队的规定，是符合时代要求的，也有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，在历史上，有些人、有些同志脱离开中国革命的实际，照搬一些教条、一些外国的经验，采取关门主义的办法，拒绝吸收除工人阶级以外的其他阶级的先进分子进入到我们党内来，这是不对的。
记者：既然中国共产党既是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队，那么我们怎么理解中国共产党的阶级属性？
石仲泉（中共中央党史研究室副主任）：这是不矛盾的。因为我们讲，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是对我们党的阶级属性的一个认定，中国工人阶级的利益和中国人民的利益、中华民族的利益是不矛盾的，其根本利益是完全一致的。
李：马克思主义从来都认为，群众是划分为阶级的，阶级往往是由政党来领导的，政党都是代表一定阶级利益的。我们党从成立之初，就公开宣布自己是中国工人阶级的先锋队，这是我们党性质的最根本的一条。工人阶级是代表先进生产力的阶级，这一点我们必须坚定不移；我们党是中国工人阶级的先锋队，这一点也必须是坚定不移的。那么为什么还要说，她是中华民族和中国人民的先锋队呢？因为用马克思列宁主义武装起来的中国共产党人，从来就不是只代表工人阶级利益的，中国共产党没有自己的特殊利益，她要取得的是全民族的解放。具体来说，我们中国共产党就是要带领中国人民和中华民族建设富强、民主、文明的社会主义国家，那么现在，我们坚持我们是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，就可以更为有效地避免历史上出现的这种关门主义的倾向，也与所谓的全民党划清了界限。
解说：与党的性质的表述相辅相成，十六大党章条文部分对什么人可以申请入党的规定，也做了适当的修改。
虞云耀（中共中央党校常务副校长）：现在的表述是，年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织，并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。在这条规定中，把其他革命分子改为其他社会阶层的先进分子。
记者：这样的改变说明了什么？
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李景田：现在我们面临的情况是两个转变，一个就是从过去带领人民群众进行革命这么一个政党，变成要带领人民群众进行建设的执政党，还有一个就是从受到封锁和计划经济的条件下，变成对外开放和建设社会主义市场经济这么个情况，由于情况的变化，我们做了现在这个表述，而且现在这个表述更为准确。
石仲泉：去年的“七一讲话”就对改革开放以来我们国家的社会结构做了一个实事求是的分析，承认在新的历史条件下出现的7种人，包括私营企业主、个体户和一些在民营企业搞管理的、搞技术的一些人员等等，他们属于有中国特色社会主义的建设者，尽管他们有些特殊背景，但只要承认中国共产党的党章，承认中国共产党的纲领，承认中国共产党的指导思想，承认中国共产党的路线，遵守中国共产党的党章，经过长期考验（符合入党条件），也可以加入中国共产党的组织。
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