让人民满意为党旗增辉 让人民满意为党旗增辉
————本溪满族自治县偏岭镇司法所所长朴永明
我叫朴永明,今年岁,年月加入中国共产党。年从部队复员后到地方从事商业工作,年镇党委认为我是一名党员,将我调到镇司法办工作。
当时我心里压力非常大,对司法行政工作我是个外行,如果老是“半瓶醋”,便辜负了领导的期望。我暗下决心,认真学习,迅速掌握过硬的本领,用法律知识为人民服务,对得起党员这个光荣的称号。从此,凡是省、市、县举办的各种学习班、培训班,我都克服一切困难积极参加,镇里没钱报销,我就自费参加学习。年,司法部在中国政法大学举办首届全国司法助理员培训班,名额不多,我听说后,赶忙找到县局,磨叽半天,才争取到了指标。这是我第一次进京,可天里,我没去过一个景点,没进过一家商店,业余时间就呆在图书馆或房间里看书。只在临回家时,到天安门广场看了一次升国旗仪式。并用身上仅有的元钱,购买了农村实用的法律法规书籍。通过孜孜不倦地学习和在工作中探索积累,我的业务素质和工作能力迅速提高,成了当地小有名气的“法律通”。我的“牛官司”和“猫断案”的故事成了当地老百姓茶余饭后的趣闻。
法台村一组村民赵某是村里的牛倌,他发现周某和刘某家的牛由于跑群(发情),经常顶架,便通知了两家牛主,建议两家自己拴养一段时间。但两家都说自己没时间,恳求牛倌继续放养。放牛的无奈,只好同意继续放养。事隔几日,终于出事了,周家的牛和刘家的牛“争风吃醋”,发威之下,将刘家的牛腿顶折。刘某气冲冲地闹到周家,要求周某赔偿损失三千元。周家也不含糊,“又不是我指使的,牛打架我也没在跟前,你找放牛的去”。刘某又找到放牛的。牛倌也理直气壮:俩牛顶架的事,我已事先通知你们两家了,你两家死皮赖脸求我,那是愿打愿挨的事,我可不负责。刘某没辙了,跑到我这哭诉。
人打架的案子我处理过,可牛打架的案子别说我,连俺那儿法院的人都没听说过。我没打退堂鼓,认真翻阅了“民法通则”,根据立法的基本原则,做出了调解意见:牛原值元,伤牛如果卖肉可抵元。实际损失的元,由牛倌承担元,两家牛主人各承担元。理由就是:牛倌虽已通知两家牛主栓养,但最终又同意给放养,但在放养中明显失职,应负主要责任。两家牛的主人明知自家牛有“毛病”而没有尽到看管之职,导致牛打架,也应各自承担必要的责任。两家牛主同意了这个调解意见,但放牛的却不接受,告到法院。法院一审判决结果出来了,同我的调解意见一致。他不服,又上诉到中法,结果还是同我的调解意见一致。放牛的又到北京最高人民法院上访,其结果仍然相同。这下他服了,他说,早知这样,我何必搭钱上访。
猫断案的故事是这样的。有一天,我镇西麻户村张家的牲畜被砍伤后腿,张家发现后沿血迹找到了林家,但林家死活不承认,由于没有足够的证据,张、林两家纠纷迟迟得不到解决。我受理后,经过调查,只发现伤口系斧头砍伤,其他证据一无所获。心想,如果能找到砍伤牛的斧头,便可以认定,农村人都知道,猫的嗅觉很敏感,愿意闻、舔带有血腥味的东西,如果让猫嗅一下斧头,那么不就可以认定了吗?于是我将全村四十余户村民家中的所有斧头全部收缴上来,放在地上一字排开,并注明了斧头的拥有者,其中也包括了林家已经清洗过的斧头,又将本村居民养的一只猫抱来,进行辨认,这只猫只在林家的斧头上嗅,抱开后它又到这只斧头闻嗅。为了把握一些,我又找来了另一只猫进行辩认,结果这只猫仍然在林家的斧头上闻嗅,这时在场群众的目光同时投向了林某,林某的脸唰的一下白了,无奈的低下了头,最后赔偿了损失。
“猫断案”和“牛官司”的故事一时成为了美谈,逐渐得到了老百姓的拥护和信任,也得到了领导的认可。群众有问题不管我分管还是不分管都愿意找我解决。领导有困难也愿意派我“出征”。年月,余名群众到镇里集体上访,要求解决土地调整问题。这个村十八岁的孩子没有地种,死后十多年人的土地仍然保留,有的家口人种口人的地,村民意见很大,镇领导先后派余名机关干部进村工作余天没有效果。此时正值村耕的黄金季节,村民种不上地心急如焚,书记、镇长也深知错过农时将意味着什么,有的老百姓直接找到镇长说:“镇长,朴永明办事公道,有一定的工作能力和魄力,这个事我看他行,我们信服他”,于是镇长找到我,让我前去协助解决。我认为这是群众对我的高度信任,我一定不愧对百姓,于是进驻了该村,开始了三天三夜的走访摸底,掌握了第一手材料后,直接找到了三个“钉子户”做工作。其中有我的一位直系亲属,我直接拿他开刀。我用了三着:一是掐尖去火。我找到这几个“钉子户”,义正词严地告诉他们,多占土地,行为违法,拒绝土地调整,是防碍公务。如果一意孤行,我将到法院告你们。法律的威严使这几户人家动摇了。第二着就是和风细语。耐心细致、苦口婆心地做工作,终于将工作做通。第三着就是委以重任。我让这三个钉子户协助村委会进行土地丈量工作,他们愉快地接受了任务,从“钉子户”成了“促进户”,终于妥善解决了长达几十年没有解决的土地调整问题。秋后,村民粮食喜获丰收,村民自发地敲锣打鼓,为我送来了一面锦旗,上面写着“人民公仆,百姓父母”,充分表达了老百姓的感激之情。我说:“你们把锦旗送错地方啦,应当送到三楼党委去”。
我从事司法行政工作多年,我经历过各种各样的民间纠纷,但是随着改革开放的不断深入,民间纠纷发生了很大的变化,政府与百姓之间的利益冲突突显,也越来越成为本地区的热点、难点问题,处理起来也十分棘手,处理不好直接影响政府与群众的关系,影响党在人民心中的形象。我觉得自己有责任担当政府与群众之间的桥梁和纽带。
年,偏岭镇第一铁矿扩大采矿区,各种手续已经办理齐全,需要动迁余户村民,镇企业公司专门成立了动迁工作组,经过长达三年之久的工作,百姓始终不接受动迁条件,就是不走,还时常到镇政府上访,严重地影响了政府机关的正常工作,也影响了我镇经济的发展。针对这种情况,我主动要求协助动迁工作,得到了党委、政府的支持后,我带领七名机关干部,进驻矿山,不分昼夜地走访调查,终于找到村民不愿动迁的症结所在,那就是动迁补偿不合理不公平。普通百姓只给补偿七八万,虽已超过标准,但与村干部的六七十万相比,差距特大,百姓心里不平衡。可要作村干部的工作却不那么容易。都是老朋友,老熟人,得罪了他们以后,我的工作在这个村就不好作了,但我想到,老百姓的针对这种情况,我从全镇经济发展的角度,耐心细心地做百姓的工作,并根据国家的政策,重新制定了统一的动迁补偿标准,不管村干部还是群众都进行了重新的核算,尽管百姓的补偿资金比以前少了,但百姓心里平衡了,这样为企业节省了余万元资金,同时让动迁居民签定了动迁协议,为其办理了法律公证,使百姓吃了个定心丸,经过七天的艰苦工作,顺利地进行了动迁,为了使合同顺利履行,我在矿区又住了三个月,把动迁居民送进了新建住宅才下山,余户动迁居民,得到了妥善的安置。这次大动迁的顺利进行,使党、政领导及企业领导十分满意,企业领导在我下山时,非常感激的说:“永明,你帮了我们大忙,我真不知怎么感谢你才好”,并深深地给我鞠了一躬。百姓也非常欢喜的说:“还是共产党的干部好,办事公道”。
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