从乡镇今年的工作情况来看。必须抓紧时间,提前完成任务。从认识上要增强紧迫感,今年乡镇的工作较多,如果移民工作不抓紧时间,任务不朝前赶的话,很可能今后要打乱战。一是现在面临着抢险工作和灾后重建恢复生产工作,这些工作要花很大的精力,需要很多的干部;同时随着林权制度改革的不断深入,各乡镇又要花很多的精力去抓林权制度改革;农村二次土地调查也即将启动,这一块的工作乡镇又要拿出一定的干部和精力。今年将是乡镇村支两委换届的一年,这项工作时间跨度又很长、要求又很高、矛盾又很多。乡镇今年这么多事情,还不说烟叶生产、地灾防治等等其他工作。这么多的工作都压在乡镇这一段时间上,如果移民工作不在5月份左右全面完成任务,6月份以后各乡镇因为移民的问题,就很难集中精力完成这么多任务了。说到这里,我深深地为各乡镇党委书记捏一把汗,工作太多、压力太大了,而移民工作是一项政治任务,也是全县的一项大事,也不得不完成,否则将导致水赶人走的局面,我们任何人都负不起这个责任。在这样一种形势下,各乡镇务必立即抓紧时间,确保按时完成各项移民工作任务。
从移民工作部门和乡镇移民工作者来看。一是存在工作人员少、精力不够的问题。移民工作是一项专业性和政策性很强的工作,其他的人员只能帮助做外围工作,而移民办的人员,从移民局到乡镇移民办,人员都普遍偏少,精力不够。二是移民办的人员都普遍工作时间较长。因为移民工作是一项难事,是一项大事,是一项吃力不讨好的事,很多干部在思想上已经有所滑坡,觉得这项工作没有搞头、没有奔头。移民工作没有创新的事,只有按照政策一步一个脚印。从我们去年了解的情况来看,我们整个移民干部队伍是一支能打持久战、能打攻坚战的队伍,我相信这支干部队伍在20**年的工作中一定能够站好最后一班岗。
二、突出重点、攻克难点,全面完成今年的目标任务
关于20**年的各项工作,谢先荣同志已经梳理得比较清楚,我就提纲挈领地再梳理一下,希望大家认真研究、认真揣摩、认真对照,抓好今年各项工作。
(一)抓好几项控制性工作
这主要是涉及三峡库区,今年的三峡库区要确保175米蓄水,没有价钱可讲,务必要完成,否则就将导致水赶人走的局面,否则就将导致社会不稳定。
一是溪丘湾乡的生产安置。溪丘湾乡已经安排得很好,20**年就是一个领导带一个班,包一个组,抓得很好,今年必须在5月份以前完成,我也相信溪丘湾乡党委政府能够将这一工作任务完成得很好。
二是沿渡河镇的集镇搬迁工作。沿渡河镇的集镇搬迁工作涉及部门多、人员复杂,也非常压头,这项工作是一项控制性工作,否则就可能水赶人走,否则国家就不可能对巴东的工程进行支持。希望涉及到的相关部门,必须要配合沿渡河镇完成清库任务,拟出工作时间、拟出工作方案。
三是沿渡河中学的搬迁工作。该项工作又将是175米蓄水的一项控制性工程,这项工程完成得不好,将涉及1300多名学生的上学问题。从去年正月初九就召开专题会议,后来刘冰书记又带相关部门召开了专题会议。这项工程必须要加强督办,倒排工期,确保工程质量。上次移民领导小组会上已经说了,如果施工队伍确实不行,可以实行无绩效退出,必须保证沿渡河中学的整体搬迁。1300多名学生如果采取临时政策措施往堆子、罗溪借读的话,很可能导致沿渡河镇的不稳定。
四是平阳坝大桥及连接线工程。平阳坝大桥建设速度较快,但是其连接线还有部分没有启动,这也是一项控制性工程。同时要做好平阳坝大桥和连接线一旦蓄水上来后不能通车的过渡措施。
五是罐子口大桥的建设。这是经过去年一年紧张而艰苦的努力争取到的一个项目,投资1300多万将近1400万。必须尽早开工,要在蓄水之前完成涉水项目。
六是城市居民的安置工作。城区还有部分居民在175米水位线以下没有完成搬迁的,按照移民领导小组会议的要求进行认真的核实,制定相应的方案,报工作委员会研究。
(二)抓好几项难点工作
一是灾民安置的刹尾工作。主要是水布垭库区的灾民安置刹尾工作,因为水布垭库区的灾民安置一直到去年12月份还在进行圈定,还在锁定人数,还在搞实物指标调查,这类人员还没有纳入整个搬迁规划。灾民安置要认真做好常规工作,要提高灾民的安置质量。20**年我县的灾民安置质量应该是比较高的,但是绝对不能含糊、不能马虎。要进一步做好回头看,特别是不能搞假安置,以防20**年成为灾民安置的上访年。
二是金果坪等乡镇移民矛盾的处置及淹地不淹房和出组线上林地林木补偿工作。从去年到今年,这几项工作也是水布垭库区的几项收尾性工作,今年务必抓紧时间妥善处理。该出台政策的出台政策,该解决问题的解决问题。不要回避矛盾,不要遇到问题绕道走。必须要认真梳理,抓紧搞好落实。
三是水布垭坝区炮损等遗留问题处理和土地复垦工作。目前水布垭库区还存在很多的遗留问题,主要是炮损的问题、污染的问题、库周交通的问题以及清金公路的问题等,还加上今年的土地复垦工作。水布垭库区今年的工作压力非常大,虽然去年已经奠定了相应的机制,但是今年是落实年,所以需要水布垭镇党委政府在这块工作上拿出具体方案,排出相应时间,特别是土地复垦要结合好城镇规划,要把水布垭镇建成一个旅游镇。
(三)抓好几项机遇性工作
一是积极争取提前蓄水的工作。按规划要求是20**年蓄水至175米,今年是提前蓄水。提前蓄水意味着三峡公司将要拿出一笔专门的资金用于提前蓄水,因此我们要认真做好规划,认真搞好联络。移民局在去年年底做得很不错,已将相应的规划本子进行了专业设计,而且已经对上联络得很好,要抓紧实施好。在关键时候,我们还将聘请部门专家给予一定的指导,确保在这轮机遇中,我们该得到的一定要得到。
二是积极争取后三峡政策的工作。这项工作我们目前还处于初略的分析阶段。20**年的时候,巴东县委、县政府高瞻远瞩,提前聘请专家按照上面的要求做好项目规划本子,但是,我们要始终坚持按照我们自己的要求做好规划本子。我们要结合这些规划本子,进一步搞好争取,进一步掌握情况,该修改的修改,该排出的排出,一定要在这轮机遇中不能大吃亏。
三是积极与清江公司协调,抓紧时间解决想解决而没有得到解决和应当由清江公司解决的问题,要在20**年基本解决结束。清江公司发电之后,清江公司将有时间、有实力来解决相应的问题。我们绝不能因为清江公司现在发电了,不理我们了,我们也就不理他们了。一定要主动出击,认真抓好相应问题的解决。要和清江公司搞好关系,毕竟清江公司是我们巴东县的一个大企业,为我们创造了大量税收,我们要支持和服务企业发展。
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