全市学习贯彻《干部任用条例》座谈会上的讲话.
同志们：
为了进一步推动《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和贯彻，深化对《条例》的理解和认识，形成良好的学习和落实《条例》的氛围，市委组织部决定召开这次全市学习贯彻《条例》座谈会。孙部长对开好这次会议非常重视，会前专门听取了会议筹备情况的汇报，并作了重要指示，要求各级党委及组织部门要认真学习《条例》，积极落实《条例》，严格执行《条例》。刚才，各县（区）委组织部长和市直部门的负责同志结合实际谈了对《条例》的认识和学习体会，并就如何做好下步工作提出了一些具体的意见和想法，这对深入贯彻《条例》精神，全面提高我市干部选拔任用工作水平，必将起到重要推动作用。下面，我就如何深入贯彻落实《条例》问题讲几点意见。
一、要进一步加深对《条例》颁布的重大意义的理解。中央新近颁布的《条例》，是做好新时期干部选任工作的根本指针，是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章。《条例》把“三个代表”重要思想作为灵魂和主线贯穿始终，对于进一步贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想和“5.31”重要讲话精神具有重要指导作用；《条例》对干部选拔任用工作作出了全方位的规范的程序性规定，为在新的历史条件下把人选准用好提供了重要的制度保障；《条例》在干部选拔的民主推荐、考察、酝酿、讨论决定以及纪律监督等各个环节，体现了扩大民主和落实“四权”的要求，对推进社会主义民主政治建设具有重要的指导意义；《条例》确定了干部选拔任用工作责任追究制度、组织（人事）部门与纪检（监察）部门等单位联席会议制度和党政领导干部选拔任用工作监督责任制，在健全和完善干部监督管理机制上迈出了新步伐；《条例》在干部的提拔使用、交流、回避、免职、辞职、降职、纪律监督等方面作出了严密的程序性规定，为从源头上预防和治理用人上的不正之风提供了有力武器。我们一定要站在落实“三个代表”要求的高度，围绕从制度上把好选人用人关、提高干部选拔任用工作质量、科学规范干部选任工作、遏制选人用人上的不正之风和腐败现象等方面，进一步加深对《条例》颁布实施的重大意义的认识，把思想和行动真正统一到中央《通知》和胡锦涛同志在全国学习贯彻《条例》颁布实施电视电话会议上的讲话精神上来，切实增强政治意识、责任意识、规范意识和纪律意识，不断提高学习贯彻《条例》的自觉性、主动性和坚定性。
二、对《条例》的学习要在学深、学精、学透上下功夫。《条例》颁布后，市委组织部及时下发了学习贯彻《条例》工作的通知，全市各级党委和组织部门按照中央和省、市委的要求，精心组织，周密安排，积极行动，掀起了学习、宣传、贯彻、落实《条例》的热潮，取得了阶段性成果。但学习贯彻《条例》是干部选拔任用工作的一项基本任务，是一个长期过程。因此，我们必须牢固树立坚持不懈的思想，深入学、反复学，力求学深、学精、学透。通过采取中心组学习与个人自学、座谈研讨与中心发言、专题辅导与电化教育相结合等多种形式，逐章、逐条、逐款、逐句地学习领会，咬文嚼字，学懂弄通。要克服形式主义、教条主义和文牍主义现象，在学习中既不能蜻蜓点水、浅尝辄止，也不能死记硬背，断章取义。要一边学习，一边深入地思考，力求全面掌握，深刻理解，学懂弄通，准确运用。要发扬理论联系实际的学风，把学习《条例》与学习邓小平、江泽民同志关于新时期选人用人的一系列论述结合起来，与推进干部人事制度改革、建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制结合起来，与加强领导班子建设、总结用人上的经验教训结合起来，学以致用，推动工作。学习贯彻《条例》是各级组织部门当前乃至今后一个时期的一项重点工作，必须统筹安排，精心部署，切实抓紧抓好。各级党委和组织部门的领导干部要以身作则，率先垂范，带头学习，要把《条例》作为练好业务基本功的重要教材，结合工作实际，刻苦钻研，不但要熟悉其基本内容，还要力争将一些重要的规定和条件熟记于心，达到运用自如，融会贯通，真正成为精通《条例》、熟悉干部工作的行家里手。近期市委组织部将举办县（处）级干部和组织人事干部学习贯彻《条例》专题培训班，集中学习《条例》及干部选拔任用工作的有关政策规定，努力提高领导干部和组织人事干部执行《条例》的能力和水平。各县（区）和市直各党委、各部门也要结合实际，采取专题培训、授课辅导、知识竞赛和座谈研讨等形式，搞好《条例》的学习教育工作。
三、要准确把握《条例》的基本框架、基本精神和重点内容。《条例》以程序为主线，坚持标准，贯穿原则，体现方法，从明确干部选拔任用工作的指导思想、基本原则和选拔任用条件开始，通过规范干部选拔任用的各个环节，对党政领导干部选拔任用工作作出了全方位的实体性和程序性规定，各章之间承前启后，相互衔接，形成了干部选拔任用工作的完整链条。其基本精神，就是高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持党管干部的原则，用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律，把干部选准用好。我们在学习过程中，必须突出“三个代表”这条主线，牢牢把握这一基本精神，准确领会《条例》的精神实质。其中的总则、选拔任用条件、民主推荐、考察、讨论决定、纪律和监督是《条例》的重点内容，必须准确领会、重点把握。要通过深入学习，达到九个学懂弄通。即：学懂弄通选拔任用干部的六条基本原则；学懂弄通担任党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项任职资格；学懂弄通选拔任用党政领导干部的六项基本程序；学懂弄通民主推荐的两种形式和两种类型；学懂弄通干部考察工作的六项具体程序；学懂弄通讨论决定干部任免的三种主要表决方式和三项具体程序；学懂弄通公开选拔、竞争上岗的适用范围和五项具体程序；学懂弄通干部交流的范围、对象和重点；学懂弄通选拔任用党政领导干部必须遵守的十项纪律要求，并在实际工作中准确把握和运用。
四、要对照《条例》进一步搞好自查自纠活动。前段时间，各县（区）和市直各党委、各部门按照市委组织部《关于学习贯彻党政领导干部选拔任用工作条例的通知》要求，集中开展了自查自纠活动，认真回顾了过去执行《条例》的情况，总结了经验教训，查找了工作中存在的突出问题，收到了一些好的效果。但也有些部门和单位对学习《条例》工作重视不够，没有按市委要求认真开展自查自纠活动。希望各县（区）、各部门要认真对照《通知》精神，巩固前段自查自纠成果，继续通过个人学习与集中学习相结合、单位自查与上级检查相结合、总结经验与发现问题相结合等形式，加大自查自纠力度，增强有效性和针对性。要通过自查自纠，认真总结领导班子思想政治建设、干部队伍建设、深化干部制度改革、选人用人等方面好的经验和做法。同时，找准并解决好干部选拔任用工作中存在的突出问题，重点查找在掌握干部任用条件、使用干部推荐、组织考察、党委集体讨论决定以及按法律程序办理等方面存在的问题。要着力解决好选人视野不宽、用人观念陈旧、办法不多、求全责备、由少数人选人等问题；解决好个别领导干部不以组织考察结果为依据，凭个人印象和好恶选人，任人唯亲的问题；解决好个别组工干部在考察中感情色彩浓重，失职渎职，不负责任，使干部考察工作失去真实性和可靠性的问题；解决干部人事工作跑风漏气等问题。要通过民主生活会等形式，对照《条例》规定的原则、条件、程序和纪律逐项检查，对于违背《条例》规定、没按程序办的要坚决予以纠正。九月底前，各县（区）、各部门要对自查自纠情况进行认真总结，并形成总结报告。
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