2017北京国际食品安全论坛会议总结：中国食品安全的挑战与突围 ...

　   　2011北京国际食品安全论坛会议总结：中国食品安全的挑战与突围     　　我在这里做一个大会小结，因为这两天主要的科技观点在今天下午的描述当中已经比较清楚了，小结也有一个题目，叫“中国食品安全的挑战与突围”。 　　第一，中国食品安全的背景。用快速、基数和概率的观点，中国人民用30年的时间完成了向其他国家用60年的时间形成的从温饱到小康，到健康的跨越，而且中国食品工业用30年的时间铸就了自身的强大，为了满足13亿人口的全体第一大食品市场，中国食品工业每天平均加工和生产10亿公斤以上的食品，每天日均创造的172.6亿元的工业产值，这个数字可能是一个小国家一个月或者是全年的产值，这么庞大的基数，使中国食品发生安全事故的几率、概率和显示度增高，必须要重视这样一个事实，中国食品安全的风险加大。 　　这是这么快的增长，在快的过程当中就有一些没有顾及到的问题，第二是现实与差距，中国要用占全球7%的可耕地去养活占全球22%的人口，所以他不可能全部实行绿色的无污染的环境下，所以粮食安全是第一要务，要吃饱，不可能全部的取消农药、化肥这样快速发展带来的工业污染，使农产品的产地、空气、水、土地等污染加快，他是源头污染带来的风险传递到整个食品产业链，这就是现实。 　　中国的农业分散经营，它与快速发展的食品工业和分散的农业之间形成了一个对接上的失衡，尽管中国食品产业链安全的重点是溯源，但是这种溯源是散点式的溯源，他和欧盟国家的大农业支撑的溯源是两种完全不同的体系。这些影响中国食品安全的困局其实在短期内难以有效改变。 　　第二，我国食品安全相关法律还不算健全。我们的食品安全法公布不到两年，美国的食品药品法已经公布了105年，我们既然要面对基础差的现实，又要与全球食品安全的水平对接。同时，政府分段管理的矛盾日益突出，整个食品安全框架体系的建设仍在不完善中，所以这是我们必须面对的现实。 　　第三，食品安全是中国各种社会矛盾的浓缩。中国正处于艰巨的社会转型期，各种社会矛盾加剧，包括金钱之上、浮躁、唯利是图，另外贫富差距加大，种种社会矛盾的弊端不可避免的显现于最能牵动各方神经的民生问题，你可以汽车坏了，不是都开，肉品有问题是几个人，但是食品安全是最能触动老百姓神经的，所以食品安全事件直至百姓关注度最高的生产工业，一个小企业食品安全的事件会常常成为被政府、百姓、媒体高度关注的问题，当一个疮疤被放大的时候，我们看到的都是丑陋。但是，在这个过程当中，疲于奔命的危机应对不幸成为政府监管和企业面对的常态，卫生部官员说，24小时在工作，一个又一个的问题像水一样涌到这里，像水一样涌到那边去了，那么系统的梳理问题反而没有时间。这种情况，这种疲于应对的问题没有预防，后患无穷。 　　所以王岐山说刚吃饱就出现食品安全问题，两会期间涉及食品安全的提案占到12.5%。 　　第四，风险信息交流出现信息真空。我非常欣赏Patrick谈到信息真空的观点，同样的观点还在百姓、科学家之间的信息不对称，它形成科学的真实和消费者认知之间的巨大信息空间，谁来填补？谁拥有发生权，谁就拥有在这个事情的话语权。 　　从某种意义深来说，媒体成为监督或者是关注中国食品安全实际的引领者，他做了很多正确的事情，也做了一些不正确的事情，而在中国食品科技界，整体失生的同时，一些优秀的科学家像陈君石，像刘秀梅、胡小松、孙宝国，他们身单力薄，发出的声音微弱，极易受到攻击。这样一些仗义的科学家承受一些社会的荣辱，那么政府在哪呢？在这个背景下没有人愿意说话，也没有人敢说话。 　　政府食品安全监管经历这转型 　　这是刚才胡小松教授的一个数据，就是整个食品安全问题最相信的是媒体，连政府都已经落到媒体的后面，企业百口难辩。在市场强大的需求刺激下，中国食品工业快速发展，就是大企业的垄断和40万中小企业的并存形成了一个二元化的格局。大企业做的也不对，他重广告宣传，而忽视食品安全的投入和对公众科普教育，几乎就没有，一些小企业想做点事，因为它的利润很薄，没有技术资金的支持，一些无良的企业违法乱法，唯利是图，但是三个层次的食品安全问题形成了中国食品监管的难度。比如在中国，40家中小企业占到48%，而我熟悉的方便面四大企业占据市场的80%，那么20%的小企业它的竞争就非常激烈了，所以偷工减料这些也就应运而生。 　　但是中国一直在努力，政府用两年的时间形成了从危机应对到风险预防的艰难转型，很难，但是他在走着一条正确的路。企业作为食品安全的第一责任人，事实已经告诉企业家，食品安全是企业的生命线，做好食品企业的安全是企业最经济的市场化的选择，全行业尤其是大企业以对产业链溯源为特征整个产业链的建设正在进入有序的过程当中。 　　第三是消费者，消费者对食品安全的关注及时是倒逼食品企业对食品安全水平的提升，在经历一系列的食品安全事件以后，消费者也在开始寻找科学的真实和安全的食品，这样食品安全科普工作的政策需求和市场需求形成交叉，公众科普的起步势在必行。风险交流，风险交流需要承担风险，我非常高兴的看到，2010年卫生部对圣元奶粉、小龙虾、碘盐事件的危机应对中，通过有效的风险交流，开始了敢担当的作为，既消除了恐慌保护了行业，又是对消费者负责，但做的太不够了，它仅仅是开始。 　　会议参会人数及人员结构 　　另外关于这次会议，我希望了解这个背景才会知道它的真实是什么。一，本次会议的参会人数为403人，其中来自35个国家和地区的外宾有73人，会议人数比上一届增加了18%，陈竺部长、潘蓓蕾理事长还来自于卫生部、农业部、科技部的六位官员出席了大会，新华社等40余家媒体和网站人员对大会进行了深度报道，这也是少见的，其实媒体的关注是一件好事，我想我们和媒体合作的越多，媒体的声音就更准确。 　　这是参会人员的分布，企业界是32%，外宾18%，媒体有10%，政府5%，科技界20%，监管部门是15%。会议两大热点文化我们进行了充分交流，同时还有会前举办食品中卫生为危害的现代食品安全管理的培训班，所有的这些说明没有停下脚步，尽管有困难，我们始终在真诚的努力中。 　　大会形成的主要观点 　　第一，没有一个国家可以夜郎自大。我们对中国食品安全问题换一个角度，从全球化的角度来看待中国食品安全问题，应该确定一个中国食品安全的合理的期待值。 　　不可能零风险，不可能可能短期问题，也不必对目前出现的问题惊慌失措，连美国这样的国家也会因为沙门氏菌污染而死人，所以这不是一个问题，这是一个期待值的问题。另外从道德、法法规、技术三个层次探寻解决中国食品安全的不同应对之策，其中对问题的定性至关重要。 　　第二，食品安全的责任主体是企业。中国食品安全水平的最终提升，来自于企业对自身产业链的有效梳理和对自己品牌的爱护。安全的食品是生产出来的，而不是监管部门越来越严厉的监检测出来的。双汇事件发生以后，提出对猪要猪猪检测，而且对饮料批批检测，如此的检测食品企业怎么活，你怎么管，这种加大食品安全的成本最终将转化为对老百姓价格的提升，所以要有一个平衡。 　　第三，建立透明的食品安全、生产和监管体系。任筑山部长多次提到了透明，在中国现阶段，所有的透明并不是完全可以做到的，但是建立透明的食品安全、生产和监管体系，透明公正与科学是食品安全取信于民唯一的通路。政府的表态、官员、企业家的作秀这些都没有用，你只有告诉真实的科学是什么，这才是正确的路。 　　第四，工业界是食品安全的责任主体，市场产品有竞争，但是在食品安全中没有竞争。将食品安全的成本，纳入企业陈本中，是一种市场化的正确选择。从经济学的理念上来说，双汇一次瘦肉精事件损失了最少15个亿，三鹿最大的奶粉企业顷刻倒下，他没有算这笔帐，早做不至于如此。 　　第五，风险交流是中国食品安全的薄弱环节。信息真空造成的造成混乱和炒作，已经严重干扰了中国食品安全的步伐。希望引起中国及相关部门的高度关注。 　　第六，科技界因反思在食品安全事件中的集体失声。我作为中国食品科学技术学会的副理事长和秘书长我有很大的责任，起码有人告诉我，天灾人祸媒体，我也受过了媒体有好有坏的感觉，所以我不敢说话，我的这种检讨实际是科技界反思的，因为在我背后有很多人与我有相同的看法。用老百姓听得懂的语言讲述科学的真实是我们的责任，同时和平时期的风险交流，政府、企业、科技界和媒体承担着共同的责任，更应受到关注。 　　第七，媒体应该与各界多沟通，以形成有能力的舆论导向。我想给媒体的一句话，“行使公众权利的前提是公众启蒙”，这句话是我们传媒大学一位副校长谈的，就是媒体首先要对自身启蒙，要知道什么是正确的事、真实的事，准确的事，所以媒体应该与各界多沟通，以形成有能力的舆论导向。 　　第八，风险交流的前提是消费者教育，中国的公众科普必须强化。 　　第九，中国政府对食品安全的多部门的监管模式，已矛盾突显。今后仍会面临问题和矛盾。 　　各位代表，本次会议受到了各界的高度关注和支持，取得了预期的效果，它使我们能够用全球化的视角，冷静地审视我们自身的问题，我代表主办方国际食品科技联盟和中国食品科学技术学会向所有参会代表表示感谢，对远道而来的各位科学家、世界一流的食品专家对中国的这一片赤诚的心表示由衷的感激，期待明年再会！希望这次会议能够给大家留下美好，留下责任，留下期待！ 　　我宣布大会闭幕！谢谢大家！   　　2011北京国际食品安全论坛会议总结：中国食品安全的挑战与突围的延伸内容：什么是工作总结，如何写工作总结？及写作要点？   　　工作总结是对一段时间来所做的工作进行分析研究，肯定成绩，找出问题，把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。   　　工作总结既是对自身社会实践活动的回顾过程，又是人们思想认识提高的过程。通过总结，人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便发扬成绩，克服缺点，吸取经验教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。工作总结分为部门总结，个人总结。要用第一人称。即要从本单位、本部门的角度来撰写。表达方式以叙述、议论为主，说明为辅，可以夹叙夹议说。   　　总结要写得有理论价值。一方面，要抓主要矛盾，无论谈成绩或谈存在问题，都不要面面俱到。另一方面，对主要矛盾要进行深入细致的分析，谈成绩要写清怎么做的，为什么这样做，效果如何，经验是什么；谈存在问题，要写清是什么问题，为什么会出现这种问题，其性质是什么，教训是什么。这样的总结，才能对前一段的工作有所反思，并由感性认识上升到理性认识。             2011北京国际食品安全论坛会议总结：中国食品安全的挑战与突围 ...

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