农村社会治安整治工作方案农村社会治安整治工作方案
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会总体要求，以及中央和省、市、区政法工作会议的工作部署，全面排查整治我区农村治安混乱地区和突出社会治安问题，全力打好“四个硬仗”，净化社会治安环境，为创建全国文明城市、建设富裕安康、和谐稳定的社会主义新农村创造良好的社会环境。
二、组织机构
区委、区政府成立农村社会治安整治工作领导小组，组长由区委常委、政法委书记严玉全同志担任，副组长由区委常委、公安分局局长赖南先和区政府副区长曹永龙同志担任。领导小组下设办公室，负责整治行动的日常工作。办公室设在区行政中心429室，办公室主任由吕晓明同志担任，副主任由舒晖同志担任，成员从区法院、区检察院、区司法局、区公安分局等单位抽调人员组成。
三、主要任务
这次农村社会治安整治工作，重点是打好“四个硬仗”：
一是打击违规上访的硬仗。对违规上访、到市政府拉标语、喊口号、堵塞交通、冲击党政机关的，要采取果断措施，第一时间予以制止，教育大多数不明真相的群众，争取群众支持，并对为了达到个人私利的组织煽动者和幕后策划者，坚决予以深挖打击，绳之以法。彻底改变基层群众动辄上访、堵路、冲击党政机关的现状。二是打击村头族霸、地方黑恶势力的硬仗。不少农村都有一些有田不耕、有工不做、有学不上、游手好闲、不务正业的人员，时常结伙作恶，寻衅滋事，插手村务政务，形成村头族霸和危害一方的黑恶势力，给农村社会稳定带来极大影响。对这类人员，要准确排查掌握，严厉打击，以净化村风民风，维护基层社会稳定。三是打击非法采砂的硬仗。为保障市委、市政府河道违法采砂专项整治工作的顺利开展，防止由此产生群体性事件，各单位要密切掌握各非法采砂场的动态，及早做好各项工作的前期准备和各种应急预案，及时化解矛盾冲突，打击组织群众阻挠整治的组织策划者，保证打赢这场整治硬仗。四是打击赌博、吸毒等违法犯罪的硬仗。要严厉查禁和取缔“l合彩”为主的各种形式的赌博活动，以及为“黄赌毒”活动充当保护伞的人员；坚决打击吸贩毒、“两抢一盗”、小偷小摸等违法犯罪活动，特别是要防止因小偷小摸、小孩学生打架等小事演变成大的群体性事件，切实增强群众安全感。
四、方法步骤
这次农村社会治安整治工作主要分四个阶段进行：
第一阶段（3月25日至3月31日）：宣传发动阶段。从区到镇、村、村民小组，层层召开动员大会，并组织广大党员干部深入农村开展广泛的宣传教育活动，同时利用广播电视、宣传标语、板报专栏等媒体，迅速在全区掀起宣传整治工作的高潮，使全区上下深刻认识农村社会治安整治工作的重要意义，人人支持农村社会治安整治工作，为整治活动的顺利开展打牢思想基础。
第二阶段（4月1日至4月10日）：问题排查阶段。各镇、街道，区直有关部门组织党员干部深入农村，深入群众，深入实际，全面开展农村社会治安问题排查活动，并对查找出来的问题进行梳理分类，分析研究，找出产生问题的原因，明确专项活动的目标任务，制订出整治的具体方案。各单位排查出来的问题，于4月10前报区农村社会治安整治工作领导小组办公室。
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第三阶段（4月11日至8月20日）：全面整治阶段。各镇、街道，区直有关部门对照上一阶段排查出来的问题和制定的行动方案认真开展整治行动，确保各项整改措施落实，使我区农村治安混乱地区和突出治安问题得到有效解决。整治工作中，要突出重点，确保整治效果。各镇、街道要根据本地的治安特点，从实际出发，有针对性地开展整治行动。区直各职能部门要充分发挥部门职能作用，紧密配合，形成合力，确保专项整治各项措施得到落实。公安机关要充分发挥主力军作用，坚决抓捕那些影响社会稳定的村头族霸和危害农村社会安全稳定各类违法犯罪分子，检察院、法院要全力配合，对各类违法犯罪分子做到快捕快诉、快审快判，形成打击合力。对一些问题比较严重、牵涉面比较广的农村和突出治安问题，由镇、街道提请区农村社会治安整治工作领导小组办公室协调整治。
第四阶段（8月21日至8月31日）：总结验收阶段。区农村社会治安整治工作领导小组办公室和各镇（街道）、区直有关部门对整治工作进行全面总结，巩固整治成果。对各镇（街道）、区直有关部门的整治情况进行检查验收，对整治工作中成效显著的单位和有关人员进行表彰，对整治工作不力的单位进行通报批评，限期整改，并追究有关人员责任。
五、工作要求
一是要提高认识，加强组织领导。各镇、街道和区直有关部门党政领导要充分认清当前影响农村社会稳定的严峻形势，正视存在的问题，把这次农村社会治安整治工作作为维护农村稳定，推进农村平安建设的一项政治任务摆在当前工作的重要位置，强化一把手责任，科学决策部署、落实领导、人员、经费，明确工作职责任务，狠抓工作落实。各镇、街道和区直有关部门要参照区的做法，成立相应的组织机构，切实加强对这项工作的组织领导。
二是要加强检查，推动工作。区农村社会治安整治工作领导小组办公室要加强对这项工作的检查、督促、指导，及时掌握整治进展情况，帮助基层解决工作中遇到的各种困难和实际问题。对工作做得比较好的单位，涌现的好人好事，要认真总结，出简报进行推广和表扬。
三是严明纪律，加强信息报送。整治期间，各镇、街道和区直有关单位要严明纪律，防止造成工作泄密，影响整治工作成效。要密切关注和及时掌握信访维稳动态，做好紧急信访维稳信息的报送工作，尤其是对重大突发性事件、重大集体上访动态和恶性事件及其他重要紧急情况，要按规定及时上报党委、政府和信访、维稳部门。对迟报、漏报、瞒报，或对突发性事件处理不力，造成严重后果的，要对所辖地党委、政府通报批评，并追究有关领导和工作人员的责任。
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