乡村公路养护管理实施方案

乡村公路养护管理实施方案

为更好地规范和强化我镇乡村公路养护管理工作，充分发挥乡村公路在构建社会主义和谐社会中的重要作用，促进民生工程在经济发展中的重要地位，根据舒政[20**]45号文件《农村公路管理养护体制改革实施方案》精神，结合本镇实际，制定本实施方案。
   一、指导思想
   以党的十七大精神和全面贯彻落实科学发展观为统领，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持政府主导，确立农村公路管养体系，保障乡村公路养护资金筹措，健全乡村公路养护管理规章制度，提升乡村公路养护管理水平，实现乡村公路管理养护的正常化和规范化，做到有路必养，有路必管，养必优良，管必到位。
   二、组织领导
   为切实加强对全镇乡村公路养护管理工作的领导，提高乡村公路养护管理水平，镇政府研究成立了以书记、镇长任组长，分管交通的班子成员为副组长，抽调党政办、派出所、财政所、水利等单位负责人为成员，并专门设立办公场所，确任办公室主任。各村应明确一位负责人分管，制订含有保护路产路权在内的村规民约，及时制止占用和损害公路的行为，还应对农村公路养护所需的取砂、取石、取土、取水等事项给予支持和协助，积极做好村道管养工作。
   三、主要任务
   我镇乡村道路养护管理计划总长23.4公里，其中水泥路22.1公里，沥青路面1.3公里。具体的养护工作分为日常养护、养护工程和路政管理。
   1、日常养护
   （1）日常养护的主要内容：路面保洁、路肩、边坡培修，沿线设施的维护，绿化修剪，涵洞清淤，路面轻微害处置等。
   （2）日常养护资金来源
    农村公路日常养护资金采取“三个一点”，即：一是由县政府核定基数按照乡村道路标准，从财政预算中补一点；二是积极争取县交通局以奖代补资金给一点；三是不足部分由镇、村两级共同筹一点。
   （3）日常养护的责任主体和实施办法
    乡村公路的日常养护由镇政府负责，以镇成立农村公路养护管理站，采取经常性与季节性养护相结合的方式进行。镇对农村公路养护管理站实行合同化管理。
   镇农村公路养护管理领导组办公室依据上级业务部门的有关规定和我镇实际，制定不同等级公路的养护标准和考核验收办法，依据考核结果兑现养护资金补助。
   2、养护工程
  （1）养护工程的主要内容：路面病害处置、路面改善及大中修工程、危桥改造和安保工作等。
   （2）养护工程资金来源
   养护工程费由县级交通主管部门根据已纳入农村公路统计的里程和乡村道路养护工程资金标准拨付，专项用于农村公路养护工程。
   县乡公路管理局是乡村道路养护工程的责任主体。根据上级要求和全镇农村公路的现状，在镇、村主动上报养护工程建议计划基础上，报县农村公路养护管理领导组和上级主管部门批准后组织实施，并根据工程进度据实拨付养护工程款。公路养护作业期间，应当保障车辆通行的基本条件和安全，不得因养护作业而随意封道，中断交通。确因养护作业需要封道的，中断交通12小时以上，除紧急情况外，应当提前3日向社会公告。
   3、路政管理
   （1）路政管理的主要内容：路政管理是指依法管理和保护公路用地及公路设施，对破坏、损坏或非法占用公路路产、路权行为进行检查、制止和处理。
   （2）路政管理的责任主体
    按照乡村道路路政管理，由县公路管理局委托各乡镇具体负责，镇政府将路政管理纳入日常养护，并实行合同管理。对发现重大案件及时向县乡公路管理局反映，由路政执法大队实施执法行为。
   四、检查考评
   镇农村公路养护管理领导组负责对全镇农村公路养护工作进行全面监督、指导和检查考评。镇政府根据属地管理原则，将农村公路养护管理工作纳入村级正常工作进行目标考核。
   本《方案》的组织实施由镇农村公路养护管理领导组办公室根据我镇农村公路养护管理实际情况，制定具体人员选聘、合同管理及奖惩考评办法进行。

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