农村冬训辅导材料之二
指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,在更高层次上实施“双倍”计划,推进“四创”战略,加快新型工业化,加快城市化,加快经济外向化,加快服务业现代化,加快社会主义新农村建设,加强党的建设,推进政治、经济、文化和社会全面进步,努力夺取建设全面小康社会的伟大胜利,为基本实现现代化奠定坚实基础。
总体目标:
“两倍增、两进位、两提前”,即经济总量倍增、群众收入倍增,综合经济实力进位到全市前列、进位到全省上中游水平,提前一年全面建成小康社会、2020年提前基本实现现代化。具体目标是“54321”,即地区生产总值5年翻一番,财政收入4年翻一番,全社会固定资产投资和规模以上工业增加值3年翻一番,单位地区生产总值能耗降低20%,城乡居民人均收入年增一成以上。到20**年,全县总体上达到全面小康目标值,在苏北率先建成全面小康社会,综合实力进入全国百强县行列。
推进措施
1、积极转变增长方式,大力推进新型工业化。
要坚定不移地实施工业立县、工业兴县、工业强县战略,迅速扩张总量,着力调优结构,不断提高运行质量,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。要强势招商增后劲。项目是经济增长的源泉,也是结构调整和经济增长方式转变的有效载体。要始终不渝地把项目推进摆在各项工作的首位,以工业项目为主体,以投入超5亿元的重大项目为龙头,以产业对接项目为支撑,集中政策资源,倾斜领导力量,聚合生产要素,确保在重大战略型项目上实现新的突破。“十一五”期间,全县新上超千万元项目800个以上,其中超亿元项目50个以上,超10亿元的重大战略型项目5个以上。创新招商理念和方式,充分发挥企业在招商引资中的主体作用。加强招商队伍建设,整合招商资源,理顺招商体制,优化招商政策,加大激励力度,不断提高招商引资实效,为全县经济持续增长注入不竭动力。要强化特色创优势。特色产业是建湖的核心竞争力。要坚持分类指导,完善产业规划,加快自主创新,提高产业集中度和市场占有率,夺取区域发展的制高点。培强特色产业,对皮鞋及鞋材、石油机械、绿色照明等产业加大扶持力度,使特色产业逐步成为强势产业,成为全国同类产品的制造中心、集散中心、信息中心、研发中心、行业标准制定中心和价格形成中心,形成具有国际影响力的皮鞋工业基地和石油机械产业基地、绿色照明产业基地。提升传统产业,按照时装化、品牌化、高档化的方向,积极采用新材料、新工艺发展纺织服装产业;按照绿色环保和循环经济的理念,广泛采用高新技术和先进适用技术,提升精细化工产业;按照生产安全化、发展专业化、经营合作化的要求做优花炮产业,使我县的传统产业成为优势产业。发展新兴产业,重点建设裕安乳胶科技产业园,倾斜扶持,强力推进,逐步建成全球最大的绿色乳胶制品生产基地。大力培育新型材料、电子信息、汽车零部件、食品加工等产业,提高高新技术产业比重,全面优化产业结构,增强产业后发优势和整体竞争能力。要量质并举扩规模。围绕打造森达、近湖、开发区和城市工业四大百亿增长极,分别落实专项扶持政策和推进措施,加快扩张速度,放大规模效益,为县域经济发展提供有力支撑。到20**年,四大百亿增长极实现经济总量400亿元以上。积极实施大企业战略,继续按照主要经济指标“大型企业三年翻番,中型企业两年翻番,其他企业每年翻番”的要求,加强政策扶持,激发内生动力,推进企业做强做大。到20**年,全县定报企业数达600家,经济总量突破400亿元,其中销售超100亿元企业1家、50亿元企业2家、10亿元企业10家以上,纳税超千万元企业50家以上。加快企业技术创新,加大品牌建设力度,推进“建湖制造”向“建湖创造”转变。到20**年,建成国家级技术中心2—3家、省级技术中心5—10家,新增中国驰名商标、中国名牌产品各3个,省著名商标、省级名牌产品各15个以上,森达成为国际名牌。要优化园区促集聚。把工业园区作为推进新型工业化的主阵地,整合资源,调优布局,放大优势,提升对区域经济的带动能力。以县开发区为中心,以231省道为轴线,北接钟庄南华工业园,东连庆丰冠华工业园,南应芦沟民营工业园,加快建设“工业经济开发区”。以建湖民营工业园为中心,西连建阳民营工业园,北接高作民营工业园,强化机械制造产业特色,打造“民营工业集中区”。以国道、省道为轴线,结合沿线乡镇产业基础和发展实际,高起点编制产业布局及企业集群fa展规划,加快构建“特色产业带”。加快盐淮高速颜单道口的产业规划,大力发展“道口经济”。加大对各镇民营工业集中区建设的投入力度,促进土地、资金等有限资源向园区集聚,不断提高工业集中度和资源利用率。
2、突出富民惠民重点,加快建设社会主义新农村。
新农村建设是统揽全县农村工作的总纲。要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,以农民增收为中心,坚持“点上较高标准先试、面上基础工作先行”,每年按照10%的比例逐步扩大试点范围,按照“启动、拓展、推进、提升”四个步骤,精心组织,稳步推进。到20**年,全县农村总体上达到小康建设标准,20**年基本完成新农村建设任务。要大力发展高效农业。创新农业发展理念,推进农业科技进步,加快发展优质、高效、安全农业,推动传统农业向生态农业、观光农业、休闲农业发展。加快推进高效农业规模化,以优质制种、优质水生植物、优质水产品为重点,扩大生产规模,创塑农业品牌,使其成为建湖农业生产的主打产品和农业增效的主要途径。积极实施项目农业战略,着力培植农业龙头企业,扶持发展农村经济合作组织,增强带动农民致富的能力。到20**年,全县农业规模龙头企业发展到100家,其中省级以上龙头企业10家,创建省级以上农产品品牌10个。要大力推进全民创业。全民创业是致富百姓的首要工程,也是富民强县的必然选择。要将全民创业作为全县人民的共同行动,大力弘扬“劳动为本、创业立身”的价值观念,继续按照“四走”方略,以更加宽松的政策环境、更加高效的服务环境、更加开放的人才环境,激活人民群众的创业热情,加快形成党员干部带头创业、在外能人回乡创业、农民群众自主创业、现有企业二次创业的生动局面。要大力发展公共事业。按照统筹城乡发展的思路,立足当前,着眼长远,加快推进镇村建设,推进人口集聚,致力形成千户村庄、万户集镇的格局。加快农村社会事业发展,加强农村卫生设施建设,完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。积极发展农村文化事业,提升公用设施水平,加快实现农民居住集中化、保障福利化、社区和谐化。深入推进农村环境综合整治,进一步加强道路、通信等各类基础设施建设,逐步把我县农村建成道路相通、绿树相连、路灯相接、美景相映的社会主义新农村。
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