在市委组织部部务会上的汇报.
各位领导、同志们：
今年以来，在市委组织部的关心指导下，我们紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，牢牢抓住保持共产党员先进性教育活动这一重点，着眼于全县改革发展稳定的大局，深入贯彻“细节管理”理念，努力把各项组织工作打造成精品工程。下面，简要汇报××县委组织部20**年开展的几项亮点工作及20**年的主要工作打算：
20**年亮点工作
一、以提高执政能力为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设
为进一步提高党的执政能力，推动全县经济发展，我们调整优化了领导班子，加强了干部队伍的管理监督，努力建设坚强有力的领导班子和干事创业、经得住考验的干部队伍。一是结合年度考核，调整优化了部分领导班子。根据去年年度考核结果，结合乡镇、县直部门领导班子调整，选拔了一批政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、干成事的优秀干部特别是年轻干部进班子，进一步改善了领导班子的年龄、专业、知识结构，增强了整体功能，充分体现了县委选人用人的正确导向，调动了广大干部队伍干事创业的积极性。全年共提拔科级干部74人，其中正科30人，副科44人，乡镇交流县直任职的10www.i4i3.com版权所有人，县直交流到乡镇任职的6人。二是积极拓宽干部实践锻炼渠道。选拔了6名干部到上级机关挂职，选派了40名优秀年轻干部组成专业招商队伍，到经济发达地区招商，让干部在实践锻炼的过程中提高素质、增强能力。三是进一步健全完善了干部监督机制。设立了副科级干部监督员岗位，具体负责干部监督工作；在离退休老干部中选聘了25名义务监督员，定期走访或召开座谈会，听取对干部作风的反映、意见和建议；坚持干部监督工作联席会议制度，定期与纪检、审计等部门召开联席会议，相互通报交流，增强了监督的实效性。
二、建立干部实绩量化考核制度，完善实绩考核评价体系
为全面、准确地评价干部工作实绩，引导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，我们探索制定了《科级领导班子和科级领导干部量化考核暂行办法》。一是坚持分类指导，增强考核工作的针对性。针对干部考核存在的“一刀切”问题，充分考虑不同级别、不同岗位领导干部的差异，分别制定“领导班子、单位正职和其他干部”三种类型的考核指标体系。二是细化考核目标，“量分”定绩效。考核内容既设置经济指标，也设置党的建设等非经济指标，每个测评要素分为a、b、c、d四个等次，其对应分值分别为10分、7.5分、5分、2.5分。民主测评得分由3个评价主体构成，县领导民主评价分占10%、本单位民主评价分占70%、考核组分占20%，将参加测评人评分加权平均后，即为该项测评得分。三是运用考核结果，引导干部树立科学发展观和正确政绩观。连续两年量化考核前20名的正职干部，县委优先考虑作为县级后备干部推荐人选；连续两年量化考核居前10名的其它科级干部，县委优先考虑作为提拔重用人选。因主观因素造成连续两年量化考核正职排名末位和副职排名后两位，在工作中有重大失误或造成重大损失及恶劣影响的，按干部管理有关规定予以免职；量化考核中正职排名后2 至3位、副职排名后3至5位且经考察存在突出问题的，根据情况予以诫勉或组织谈话；评为基本称职的下年度不作为提拔对象。当年被评为“不称职”或连续两年被评为“基本称职”者，予以降免职。
三、延伸干部培训成果，培养复合型高层次人才
为解决干部队伍中懂经济、会管理的人才相对紧缺的问题，今年年初，我们公开选拔40名干部到中国人民大学进行培训。在运作时注重细节，有效解决了以往干部培训中经常遇到的难题。一是明确条件待遇，解决骨干力量“调训难”的问题。为打消干部中存有的“学习培训耽误工作、影响进步”等疑虑，县委在《实施意见》中明确规定，参加培训成绩优异的可优先提拔重用，培训期间学员在原单位的各项待遇不变，学费由县财政负担，有效增强了干部培训的吸引力。二是公开考试选拔，解决素质不齐“统一施教难”的问题。按照公开、公平、公正的原则进行，分为闭卷笔试和面试两个环节。通过层层选拔，最终确定了40名素质好、年纪轻的优秀干部作为培训对象，有效解决了单纯以干部级别圈定培训范围，导致参训干部素质参差不齐，统一施教难以取得实效的问题。三是学习实践相结合，解决“训用脱节”的问题。培训采取集中培训与挂职锻炼相结合的方式。首先在中国人民大学集中培训4个月，按照mba课程设置学习内容。集中学习结束后，40名学员分别被安排到16个企业担任总经理（厂长）助理，进行了6个月的挂职锻炼，让他们直接参与企业经营管理，有效提高了驾驭市场经济的能力。
四、规范村民代表会议运行机制，加强村级民主政治建设
为解决村党支部书记、村委会主任“一人兼”容易出现“一言堂”的问题，我们重点抓了规范村民代表会议运行机制工作，重点抓好代表和召集人的推选、议题提出、会议程序、决议的执行和监督等环节。
推选村民代表会议召集人，解决“无人召集”的难题。实践中，村民代表会议因为无人召集而常年不能召开。为解决这一难题，我们在《规范村民代表会议运行机制规则》中规定，由村民代表推选村民代表会议召集人，负责召集会议并主持村民代表会议的日常工作。村民代表会议每月召开一次，遇有临时议题召集人可另行召集。鼓励村党支部书记积极竞选村民代表会议召集人；为加强对村委会的监督，明确规定村委会成员不得兼任村民代表会议召集人。
规范议题提出程序，解决“无事可议”的难题。以往村民代表会议议题的提出没有成文规定，一般是由村委会提出。但是村委会出于规避监督的考虑，往往不会提出实质性的议题。为此，我们在《规范村民代表会议运行机制规则》中规定，除村“两委”有权提出议题外，三名以上的村民代表联名也可以提出议题。召集人负责收集议题，在村党支部召开党员大会审议通过后，及时召集村民代表会议决策。
村民代表会议运行机制规范后，真正把村民对村务大事的决策权落到了实处，使村民代表会议由虚变实，初步建立了党支部领导、村民代表会议决策监督、村委会依法行使职权的村级民主政治格局。
五、实行村级事务“三监管”，大力规范村级工作
为解决农村公章使用混乱、合同不规范、村财务管理存在漏洞等问题，我们完善了农村“公章、合同、财务”三监管制度，有力推动了村级规范化建设。一是村公章监管。各乡镇成立专门的公章管理办公室，各村公章统一存放在办公室的公章专用柜。制定《公章使用统一管理办法》，用章由当事人提出申请，在监管人员监督下办理。二是农村合同乡镇监管。县委制定出台了《关于实行农村合同乡镇监管的意见》和《农村合同监督管理办法》，各乡镇普遍成立了“农村合同监管中心”，落实了经费和办公场所，全程参与合同的起草、审查、签订等工作，现场协助办理公证或见证手续。三是财务民主监管。每月村干部到农经站报账前，实行集体会审，由村民理财小组成员、乡镇农经站会计、村“两委”干部对当月财务收支帐目逐笔审查。凡符合规定的支出单据，经民主理财小组审核同意后方可入帐；不合理的开支，村民主理财小组否决后不得入帐。监管制度实施以来，有效解决了违规使用公章现象，进一步规范了农村合同和经济行为，大幅降低了村级非生产性开支。
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